走近“子牙模式”
作者:阮曉東 40
天津市靜海縣子牙鎮(zhèn)是天津的一個郊縣。之所以叫子牙鎮(zhèn),源于本地的一個傳說,即姜太公當年在子牙鎮(zhèn)釣過魚。在子牙鎮(zhèn)東子牙村西1000米處,有一塊面積達1000平方米的土臺,相傳是商朝末年姜子牙躲避紂王在此釣魚的地方。
走上土臺,上面散落著上萬片殘存的青磚瓦礫,讓人不禁念起《孟子·離婁》中記載的姜太公的經(jīng)歷:“太公避紂,居東海之濱”。而如今,讓天津市靜??h出名的卻不是這塊土臺,而是中國規(guī)模最大、功能最齊全的靜脈產(chǎn)業(yè)基地——天津子牙循環(huán)經(jīng)濟區(qū)。
園區(qū)的形成
天津市靜??h處于天津、河北交界地帶,自20世紀80年代以來,這里就因經(jīng)營各種廢舊物資遠近聞名。2000年前后,這里的廢舊物資的回收和拆解業(yè)務已經(jīng)非常有規(guī)模,從業(yè)人員達7000多人,相關(guān)企業(yè)達400多家(戶),并形成了具有較高知名度的進口第七類廢舊物品拆解銷售市場。但是由于分散經(jīng)營,生產(chǎn)粗放,當?shù)氐沫h(huán)境也被嚴重污染。據(jù)稱,當時的空氣中的塑料燃燒的味道一直難以散去,灰塵漫天,這也讓當時子牙鎮(zhèn)的一把手,現(xiàn)任子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園管委會主任的顧春瑞憂心不已。
2004年,顧春瑞計劃建設(shè)子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,目的是將分散在靜??h子牙鎮(zhèn)各個地方的48家企業(yè)集中到子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園中進行統(tǒng)一管理。但由于當時政策不明確,園區(qū)前景也不明朗,要進行圈區(qū)管理,企業(yè)抵觸情緒都比較嚴重。顧春瑞后來多次在相關(guān)部門和企業(yè)之間進行奔走協(xié)調(diào),并讓政府出臺相關(guān)政策,最后終于讓48家企業(yè)全部入園。這個過程歷時一年多,也讓子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園度過了最初的規(guī)范期。
隨著子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園進入正常軌道,園區(qū)的發(fā)展也實現(xiàn)了良性循環(huán)。“天津市環(huán)保局等相關(guān)領(lǐng)導部門對園區(qū)發(fā)展特別重視”,顧春瑞感慨地說,“與企業(yè)追求利潤最大化不同,政府應該全方位、綜合性地涵養(yǎng)和扶持地方經(jīng)濟收益。我們在園區(qū)的發(fā)展過程中始終貫徹了這一思路?!钡?007年,入園企業(yè)達到81家,年拆解加工能力為80萬~100萬噸。
之后一系列政策的出臺讓園區(qū)獲得了更好的發(fā)展機遇?!短旖蜃友姥h(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)總體規(guī)劃(2008~2020)》通過專家評審,天津市人民政府以津政函〔2009〕126號予以批復。《天津子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)天津市發(fā)改委以津發(fā)改函[2009]165號予以批復并實施。2007年11月,子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園被國家環(huán)境保護部命名為國家進口廢物“圈區(qū)管理”園區(qū),2007年12月被國家發(fā)改委批準為“國家循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)”。2008年5月7日在胡錦濤總書記與日本首相福田康夫的見證下,天津市和日本北九州市共同簽署兩市開展中日循環(huán)型城市合作備忘錄,就子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展開展廣泛合作。目前天津子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)已經(jīng)是中國北方最大靜脈產(chǎn)業(yè)專業(yè)化園區(qū),園區(qū)入駐企業(yè)已達160家,年回收加工處理各類工業(yè)固體廢料100萬噸,可生產(chǎn)銅40萬噸、鋁15萬噸、鋼鐵20萬噸、橡塑材料20萬噸、其他材料5萬噸,年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達80億元。
園區(qū)在建設(shè)的過程中,經(jīng)過多年的探索和實踐,逐步形成了內(nèi)涵豐富的靜脈產(chǎn)業(yè)“子牙模式”,并且對國內(nèi)外的靜脈產(chǎn)業(yè)園都產(chǎn)生了巨大的影響。
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