農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票是由收購方開具的一種特殊的收購憑證，是原來“四小票”之一。

　　由于其可以作為抵扣憑證的特殊性，在納稅人使用及稅收征管方面出現(xiàn)過不少問題。本人也接觸過很多這種農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)。確實這里存在增值稅空檔，會成為一些逃稅的漏洞，稅務(wù)機關(guān)在這方面加強管理是可以理解的。

　　自 2009年1月1日起開始執(zhí)行的新的增值稅暫行條例，對以往的政策進行了改變。

　　根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》

　　中華人民共和國國務(wù)院令第538號

　　第八條 納稅人購進貨物或者接受應(yīng)稅勞務(wù)（以下簡稱購進貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)）支付或者負擔(dān)的增值稅額，為進項稅額。

　　下列進項稅額準予從銷項稅額中抵扣：

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　?。ㄈ┵忂M農(nóng)產(chǎn)品，除取得增值稅專用發(fā)票或者海關(guān)進口增值稅專用繳款書外，按照農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票或者銷售發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買價和13%的扣除率計算的進項稅額。進項稅額計算公式：

　　進項稅額=買價×扣除率

　　 第十五條 下列項目免征增值稅：

　?。ㄒ唬?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品；

　　根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》財政部 國家稅務(wù)總局第50號令

　　第三十五條 條例第十五條規(guī)定的部分免稅項目的范圍，限定如下：

　　（一）第一款第（一）項所稱農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人。

　　農(nóng)產(chǎn)品，是指初級農(nóng)產(chǎn)品，具體范圍由財政部、國家稅務(wù)總局確定。

　　也就是說，新規(guī)定取消了原來“只有從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人手中購買農(nóng)產(chǎn)品才可開具農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票并抵扣進項稅”的規(guī)定。并規(guī)定取得符合條件的農(nóng)產(chǎn)品普通發(fā)票也可以做為抵扣憑證。

　　但是現(xiàn)在存在的一個問題是，跨省收購農(nóng)產(chǎn)品如何使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的問題：

　　根據(jù)《河南省國稅局關(guān)于支持農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)發(fā)展規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營業(yè)務(wù)稅收管理的通知》（豫國稅函〔2009〕65號）規(guī)定：對財務(wù)管理比較規(guī)范、納稅信譽較好、收購業(yè)務(wù)量較大的企業(yè)收購發(fā)票的使用實行以下辦法：1、收購發(fā)票可在省內(nèi)跨市、縣開具。2、收購發(fā)票可匯總開具。對同一個收購對象一個月內(nèi)多次發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)，企業(yè)可按收購批次自行據(jù)實填制《河南省農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)清單》（樣式附后），并據(jù)此匯總開具收購發(fā)票。對于納稅人的異地收購業(yè)務(wù)，可以在機構(gòu)所在地開具收購發(fā)票，不得跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白收購發(fā)票開具。

　　上述規(guī)定是否意味著不得存在跨省收購農(nóng)產(chǎn)品？那前幾天新聞?wù)f內(nèi)蒙古地區(qū)土豆滯銷，鼓勵大家去收購。根據(jù)上述規(guī)定，外省的大型超市等土豆收購企業(yè)誰還敢去收購呀！這是個問題嗎？

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