世界最大的鋼鐵生產(chǎn)商阿塞洛－米塔爾正加快步伐進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)。日前有消息稱(chēng)，米塔爾首席執(zhí)行官及大股東、印度億萬(wàn)富翁拉克希米·米塔爾向鞍鋼股份(000898行情,股吧)董事長(zhǎng)張曉剛提議，收購(gòu)鞍鋼近25％的股份。5月5日，鞍鋼集團(tuán)和鞍鋼股份均表示，目前尚無(wú)任何合作計(jì)劃，也未聽(tīng)聞與之相關(guān)的任何信息。

　　實(shí)際上，米塔爾與鞍鋼的合作一事在國(guó)內(nèi)引起反響，緣于日前英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的獨(dú)家新聞《阿塞洛－米塔爾計(jì)劃與中國(guó)鞍鋼合作》。該報(bào)稱(chēng)，在兩個(gè)月前的一次私人會(huì)見(jiàn)中，拉克希米·米塔爾向張曉剛提議，收購(gòu)鞍鋼近25％的股份。雖然商談并未涉及財(cái)務(wù)條款，但以鞍鋼目前的市值推算，購(gòu)入其25％的股份將花費(fèi)米塔爾至少50億美元。

　　張曉剛向英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》表示，盡管他拒絕了米塔爾有關(guān)米塔爾應(yīng)獲準(zhǔn)在鞍鋼持股20％至30％的提議，但他原則上樂(lè)意允許米塔爾持有鞍鋼1％至2％的股份。看起來(lái)，與鞍鋼合作，特別是持有近25％股份似乎只是米塔爾的一廂情愿，但米塔爾加快步伐進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的意愿表露無(wú)遺。有分析認(rèn)為，米塔爾之所以選擇鞍鋼，是因?yàn)榘颁撌俏覈?guó)僅次于寶鋼的第二大鋼鐵集團(tuán)，且是全國(guó)自有鐵礦資源最豐富的鋼企，自產(chǎn)滿(mǎn)足度能夠達(dá)到80％至90％。

　　近幾年來(lái)，米塔爾并購(gòu)我國(guó)鋼企的各種信息從未間斷，它一方面熱衷于與我國(guó)鋼企的合作，另一方面希望在并購(gòu)我國(guó)鋼企時(shí)實(shí)施控股或絕對(duì)控股。事實(shí)上，自從米塔爾進(jìn)入我國(guó)鋼鐵業(yè)的圈子后，它在合資和并購(gòu)我國(guó)鋼企的力度、深度、廣度和所追求的目標(biāo)，都發(fā)生了深刻變化?，F(xiàn)在，“必須控股”、“對(duì)方必須是行業(yè)內(nèi)的重要企業(yè)”、“未來(lái)收益必須超過(guò)15％”，這三點(diǎn)已經(jīng)成為米塔爾在我國(guó)并購(gòu)鋼企的基本要求。

　　基于此，米塔爾憑借著自身強(qiáng)大的勢(shì)力，近兩年來(lái)穿梭于我國(guó)鋼鐵企業(yè)之間，國(guó)內(nèi)鋼企也投懷送抱，包鋼、昆鋼、萊鋼等企業(yè)先后與它親密接觸，盡管沒(méi)有如愿，但在國(guó)內(nèi)的影響卻很大。在米塔爾東奔西走中，仍有重大斬獲。在2005年并購(gòu)華菱管線(xiàn)(000932行情,股吧)成功后，2007年11月，米塔爾斥資6．47億美元購(gòu)入中國(guó)東方控股集團(tuán)28％的股權(quán)，不久又“閃電”增持13億股，使其在中國(guó)東方的持股比例從28．02％升至73．13％，成功實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)東方的絕對(duì)控股，成為第一家全面控制我國(guó)鋼企的跨國(guó)公司。

　　我們注意到，與此次尋求同鞍鋼的合作一樣，米塔爾在我國(guó)的收購(gòu)之旅中，開(kāi)始并不順暢，且收購(gòu)底線(xiàn)一讓再讓。例如在并購(gòu)華菱管線(xiàn)的談判中，先是在華菱集團(tuán)的堅(jiān)持下，達(dá)成“并列第一大股東”的協(xié)議。但是，這個(gè)折中方案未獲得國(guó)家發(fā)改委的批準(zhǔn)，后來(lái)米塔爾又按要求修改協(xié)議，并讓出第一大股東地位。2005年7月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布相關(guān)文件，同意華菱管線(xiàn)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓。然而，這一并購(gòu)案只是米塔爾采取的是以退為進(jìn)的策略。

　　其實(shí)，拿下華菱管線(xiàn)、中國(guó)東方等鋼鐵企業(yè)，是米塔爾戰(zhàn)略布局中的一部分。從它的整體戰(zhàn)略布局上看，東起我國(guó)遼寧營(yíng)口的獨(dú)立投資的伊斯帕特鋼鐵廠(chǎng)，到計(jì)劃收購(gòu)的包頭鋼鐵，再到地處烏魯木齊的八一鋼鐵(600581行情,股吧)，西至哈薩克斯坦的卡鋼，乃至延伸到新近收購(gòu)的波蘭鋼鐵廠(chǎng)，正好使米塔爾可以建立起一個(gè)橫跨歐亞大陸的鋼鐵帝國(guó)。而從西南來(lái)看，拿下華菱、昆鋼，正好與米塔爾老家印度將要建立的1200萬(wàn)噸鋼鐵廠(chǎng)連成一線(xiàn)，控制這兩家鋼鐵企業(yè)等于間接控制住了東南亞市場(chǎng)。

　　讓人難以置信的是，一些國(guó)內(nèi)鋼企在與米塔爾接觸時(shí)，有句話(huà)幾乎成為口頭禪：“外資并購(gòu)屬市場(chǎng)行為，政府不應(yīng)該干預(yù)”。這種措辭上的微妙轉(zhuǎn)變，雖然不能單純解讀為國(guó)內(nèi)鋼企以資本自由度為上的引資理念，而更讓我們?yōu)閺V大鋼企的命運(yùn)變數(shù)表示一絲擔(dān)憂(yōu)。所謂擔(dān)憂(yōu)，并不是指抱著米塔爾的大腿，死活也要跟著米塔爾走，而是說(shuō)一些抱著投機(jī)或贖身意圖的鋼企，急匆匆賣(mài)于米塔爾，代價(jià)未免太過(guò)高昂。

　　在這樣的情況下，政府有關(guān)部門(mén)不應(yīng)對(duì)米塔爾通吃我國(guó)鋼企熟視無(wú)睹，讓國(guó)內(nèi)鋼企被動(dòng)地讓出市場(chǎng)。因此，我國(guó)應(yīng)該像美國(guó)、加拿大、日本等西方國(guó)家，實(shí)行更加嚴(yán)格的外資并購(gòu)審查制度。國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布并于2007年12月1日起實(shí)施的《外商投資指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》，表明國(guó)家將不再繼續(xù)實(shí)施單純鼓勵(lì)引進(jìn)外資的導(dǎo)向政策，這個(gè)新政策成為我國(guó)改變引進(jìn)外資政策的一個(gè)強(qiáng)力信號(hào)。的確，我們應(yīng)改變從以前不計(jì)效益和成本的數(shù)量引進(jìn)，到控制外資引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候了。

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