樓市只是退燒 痊愈還需堅(jiān)持
作者:馮海寧 520
樓市調(diào)控措施的確正在發(fā)力,但效果如何還待進(jìn)一步觀察。中國(guó)樓市目前呈現(xiàn)的狀態(tài),并不完全是樓市綜合調(diào)控措施作用的結(jié)果,而是經(jīng)濟(jì)過(guò)熱逼出的貨幣緊縮政策,給樓市潑了一盆冷水。也就是說(shuō),部分城市房?jī)r(jià)下降現(xiàn)象主要是貨幣緊縮政策的功勞,樓市維持健康態(tài)勢(shì)最終還得依賴長(zhǎng)效的綜合的調(diào)控手段。
從數(shù)據(jù)來(lái)觀察,城市房?jī)r(jià)也不是一邊倒。只有廣州、深圳等部分城市下降,不僅北京、上海的各項(xiàng)房屋銷(xiāo)售指數(shù)都在增長(zhǎng),而且全國(guó)房屋銷(xiāo)售價(jià)格1月同比漲幅仍然高位運(yùn)行。這就很容易給開(kāi)發(fā)商堅(jiān)挺房?jī)r(jià)的信心,也對(duì)部分觀望的買(mǎi)房人的情緒造成影響,更給投機(jī)者傳遞了一個(gè)正面的信號(hào)。
眾所周知,造成房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的幾個(gè)原因不外乎供求失衡、流動(dòng)性過(guò)剩、宏觀調(diào)控落實(shí)不力等。從目前的跡象來(lái)看,現(xiàn)有的政策并不能從根本上解決問(wèn)題:不管是保障性住房還是商品房,供應(yīng)量離需求量還有距離;流動(dòng)性過(guò)剩會(huì)有所緩解,但投資渠道過(guò)窄和股市的不確定性,仍然難以改變資金過(guò)剩的大局;宏觀調(diào)控落實(shí)不力實(shí)質(zhì)是地方政府高度依賴土地財(cái)政,而這個(gè)問(wèn)題截至目前并無(wú)有效的解決辦法。
同時(shí),樓市調(diào)控一直主推的調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的政策落實(shí)并不理想。在這次的調(diào)查清單里,國(guó)家發(fā)改委首次將“90平米及以下”中小戶型房?jī)r(jià)單獨(dú)公布,結(jié)果顯示,今年1月份全國(guó)90平米及以下新建住房銷(xiāo)售價(jià)格較此前一個(gè)月上漲0.2%,其中北京上漲1.1%。這是90平米以下住宅短缺的表現(xiàn)。再如,去年5月28日國(guó)家發(fā)改委公布的報(bào)告顯示,90平方米以下普通商品住房投資增幅微弱,僅占商品住宅投資的17.2%??梢?jiàn)要想落實(shí)“90平米占70%”政策還任重道遠(yuǎn),這是中央調(diào)控政策落實(shí)不力的一個(gè)縮影。
從稅收調(diào)控方面看,物業(yè)稅最被寄予厚望,然而,空轉(zhuǎn)了數(shù)年卻依然不能進(jìn)入實(shí)轉(zhuǎn)試點(diǎn)。全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在兩會(huì)期間表示,物業(yè)稅征收目前處在討論的階段,最近兩三年之內(nèi),還不到考慮物業(yè)稅出臺(tái)的時(shí)候。也就是說(shuō),現(xiàn)行的稅制兩三年內(nèi)很可能不會(huì)有大的變動(dòng),用稅收手段調(diào)控房?jī)r(jià)希望不大。
更重要的是,樓市短期并不可能有一個(gè)完好的法制環(huán)境。因?yàn)閷?duì)樓市最具影響力的《住宅法》據(jù)稱從1983年就開(kāi)始研制,二十多年來(lái)卻遲遲未見(jiàn)退出。即使從現(xiàn)在開(kāi)始集中力量攻堅(jiān),也已經(jīng)面臨與目前多個(gè)成文法沖突的風(fēng)險(xiǎn),比如《土地管理法》,就讓《住宅法》的出臺(tái)過(guò)程多了很多阻力。
目前樓市呈現(xiàn)的打折風(fēng)主要是金融手段發(fā)揮了威力,土地調(diào)控、稅收調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)控等手段幾乎都作用不大,至于今后保障性住房對(duì)整體房?jī)r(jià)到底影響有多少也需要觀察,畢竟供應(yīng)對(duì)象有差異,保障房覆蓋面也有限。而由王石的“拐點(diǎn)論”和萬(wàn)科引發(fā)的“打折風(fēng)”,毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)引領(lǐng)整體房?jī)r(jià)在今年上半年甚至稍長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)讓房?jī)r(jià)保持負(fù)增長(zhǎng),也能在一定程度上壓縮開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)空間。但要想讓房?jī)r(jià)持續(xù)穩(wěn)定、地方政府和開(kāi)發(fā)商真正回歸理性、樓市可持續(xù)健康發(fā)展,必須充分運(yùn)用綜合調(diào)控手段打“持久戰(zhàn)”。單一的金融手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能完成調(diào)控任務(wù)的。
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