樓市只是退燒 痊愈還需堅持
作者:馮海寧 182
樓市調控措施的確正在發(fā)力,但效果如何還待進一步觀察。中國樓市目前呈現(xiàn)的狀態(tài),并不完全是樓市綜合調控措施作用的結果,而是經濟過熱逼出的貨幣緊縮政策,給樓市潑了一盆冷水。也就是說,部分城市房價下降現(xiàn)象主要是貨幣緊縮政策的功勞,樓市維持健康態(tài)勢最終還得依賴長效的綜合的調控手段。
從數(shù)據(jù)來觀察,城市房價也不是一邊倒。只有廣州、深圳等部分城市下降,不僅北京、上海的各項房屋銷售指數(shù)都在增長,而且全國房屋銷售價格1月同比漲幅仍然高位運行。這就很容易給開發(fā)商堅挺房價的信心,也對部分觀望的買房人的情緒造成影響,更給投機者傳遞了一個正面的信號。
眾所周知,造成房價過快上漲的幾個原因不外乎供求失衡、流動性過剩、宏觀調控落實不力等。從目前的跡象來看,現(xiàn)有的政策并不能從根本上解決問題:不管是保障性住房還是商品房,供應量離需求量還有距離;流動性過剩會有所緩解,但投資渠道過窄和股市的不確定性,仍然難以改變資金過剩的大局;宏觀調控落實不力實質是地方政府高度依賴土地財政,而這個問題截至目前并無有效的解決辦法。
同時,樓市調控一直主推的調整住房供應結構的政策落實并不理想。在這次的調查清單里,國家發(fā)改委首次將“90平米及以下”中小戶型房價單獨公布,結果顯示,今年1月份全國90平米及以下新建住房銷售價格較此前一個月上漲0.2%,其中北京上漲1.1%。這是90平米以下住宅短缺的表現(xiàn)。再如,去年5月28日國家發(fā)改委公布的報告顯示,90平方米以下普通商品住房投資增幅微弱,僅占商品住宅投資的17.2%??梢娨肼鋵?ldquo;90平米占70%”政策還任重道遠,這是中央調控政策落實不力的一個縮影。
從稅收調控方面看,物業(yè)稅最被寄予厚望,然而,空轉了數(shù)年卻依然不能進入實轉試點。全國政協(xié)委員、財政部科學研究所所長賈康在兩會期間表示,物業(yè)稅征收目前處在討論的階段,最近兩三年之內,還不到考慮物業(yè)稅出臺的時候。也就是說,現(xiàn)行的稅制兩三年內很可能不會有大的變動,用稅收手段調控房價希望不大。
更重要的是,樓市短期并不可能有一個完好的法制環(huán)境。因為對樓市最具影響力的《住宅法》據(jù)稱從1983年就開始研制,二十多年來卻遲遲未見退出。即使從現(xiàn)在開始集中力量攻堅,也已經面臨與目前多個成文法沖突的風險,比如《土地管理法》,就讓《住宅法》的出臺過程多了很多阻力。
目前樓市呈現(xiàn)的打折風主要是金融手段發(fā)揮了威力,土地調控、稅收調控、結構調控等手段幾乎都作用不大,至于今后保障性住房對整體房價到底影響有多少也需要觀察,畢竟供應對象有差異,保障房覆蓋面也有限。而由王石的“拐點論”和萬科引發(fā)的“打折風”,毫無疑問會引領整體房價在今年上半年甚至稍長一段時間內讓房價保持負增長,也能在一定程度上壓縮開發(fā)商的利潤空間。但要想讓房價持續(xù)穩(wěn)定、地方政府和開發(fā)商真正回歸理性、樓市可持續(xù)健康發(fā)展,必須充分運用綜合調控手段打“持久戰(zhàn)”。單一的金融手段是遠遠不能完成調控任務的。
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