從緊的貨幣政策核心是穩(wěn)定物價
作者:易憲容 132
在溫家寶的政府工作報告中,把防止價格總水平過快上漲當做2008年宏觀調(diào)控的重大任務,并計劃2008年居民消費價格總水平漲幅控制在4.8%左右。
怎么來穩(wěn)定物價?如何來實現(xiàn)政府報告中CPI控制在4.8的水平上?我想要實現(xiàn)這個任務并非易事。盡管在政府工作報告中提出了多個方面穩(wěn)定物價的辦法,但是,本文看來,從緊的貨幣政策是穩(wěn)定物價最為有效的工具。因為,通貨膨脹不僅本質(zhì)上是一種稅收,而且也是一種貨幣現(xiàn)象。當貨幣發(fā)行過多、貨幣泛濫時,過多的貨幣購買過少的物品,價格自然會上漲。2007年下半年CPI持續(xù)高速增長,基本是與上半年以來銀行信貸快速擴張有關。2007年本幣的銀行信貸達到36300億,外幣信貸增長500多億美元,兩者信貸增長達到近4萬億,比2006年增加一萬多億。當銀行信貸快速擴張時,兩大資產(chǎn)價格泡沫也自然會快速上升,國內(nèi)物價水平隨之也快速上漲。而這種價格的快速上漲最后傳導到農(nóng)產(chǎn)品及食品上來,國內(nèi)通貨膨脹也越來越嚴重。
現(xiàn)在大家仍然把通貨膨脹的重點放在食品的價格上漲,仍然把這次CPI的上漲看做是食品價格導致的結果。因此,按照這樣的思路,只要把消費品特別是食品價格上漲遏制住了,那么國內(nèi)整個價格水平就會回落。物價就會穩(wěn)定在一定的水平上。但是,實際上事情并非如此。比如說,食品的價格快速上漲,政府可以通過鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的方式,來增加農(nóng)產(chǎn)品的供給,從而引導食品價格回落。但是,實際上是不可能的。
因為,不僅農(nóng)村勞動力人口發(fā)生巨大的變化、農(nóng)民的生產(chǎn)觀念在改變,而且在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格暴漲,從而使得農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲,根本抵不過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲的速度,從而完全弱化了農(nóng)民增加生產(chǎn)的積極性。近期媒體報道,據(jù)東北農(nóng)民反映,50公斤的復合肥從92元上漲到了150元,鉀肥從150元上漲到180元,磷酸二銨從150元上漲到260元。試想,當農(nóng)產(chǎn)品的價格上漲低于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲時,農(nóng)民或是增加生產(chǎn)的積極性減弱,或是不增加生產(chǎn)。因此,如果不能夠了解國內(nèi)價格上漲的根源所在,也就無法找到好的對策。比如說,早些時候,政府采取臨時性管制價格上漲的辦法,不僅不能夠管住價格上漲,反而會成為價格上漲推波助瀾的工具。
正如上面所指出的,這一輪價格上漲最為重要的原因,是現(xiàn)行的結售匯體制下外匯流入過多及銀行信貸擴張過快。但前者是被動的,而后者是主動的。被動的原因只能采取堵的方式來解決,而主動的原因則在于國內(nèi)采取什么樣的貨幣政策??梢哉f,銀行信貸如此快擴張,市場上貨幣泛濫,一定會推高股市與樓市兩大資產(chǎn)的價格。而兩大資產(chǎn)價格過高,也一定會通過市場種種方式傳導到各種價格上去。
因此,就目前的情況來看,從緊的貨幣政策就得從信貸規(guī)模及信貸價格水平入手。但是銀行信貸規(guī)模的管制,在一定的情況下能夠起到作用,但是其所起的作用則十分有限。因為信貸規(guī)模的控制,或是退回到計劃經(jīng)濟的老路,或是為這種管制提供更多的尋租機會。因為,由于這種管制沒有改變借款人的借貸成本,也就不會改變借款人的銀行信貸需求,反而會強化借款人的銀行信貸的需求,打亂資金市場化的配置。比如,2008年1月份銀行信貸本外幣增加9000多億就是這種管制的必然結果。
從緊的貨幣政策更多應該是從調(diào)整金融市場價格機制入手。金融上的價格問題沒有解決,市場上的問題解決就無從談起。目前CPI為7.1%了,貨幣政策部門對此仍然聞風不動。這樣做,不僅不能夠穩(wěn)定物價,只能讓整個物價水平越來越高?,F(xiàn)在已經(jīng)不是說說中國不會出現(xiàn)通貨膨脹或不會出現(xiàn)惡性通貨膨脹的問題了,因為如果真的是國內(nèi)出現(xiàn)惡性通貨膨脹,那么中國的經(jīng)濟一定會走入窮途歧路了。
因此,就目前中國經(jīng)濟形勢來看,要穩(wěn)定物價,就得真正落實從緊的貨幣政策,而從緊貨幣政策就得以價格機制來收緊銀行信貸。CPI已經(jīng)上漲到7%以上,銀行信貸增長到前所未有的水平了,還討論要不要采取從緊的貨幣政策已是書生之見。因此,在目前嚴重負利率的情況下,只有頻繁地調(diào)高銀行信貸利率,才能阻礙銀行信貸快速擴張,才是穩(wěn)定國內(nèi)物價的根本所在。對此央行不可再猶豫不決了。否則,要達到政府工作報告中的穩(wěn)定物價的目標根本不可能。
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