管理導(dǎo)航—企業(yè)目標(biāo)管理手冊(cè)

管理導(dǎo)航—企業(yè)目標(biāo)管理手冊(cè)

管理精英宣言
我是不會(huì)選擇去做一個(gè)普通的人。如果我能夠做的的話，我有權(quán)成為一
個(gè)不尋常的人。我尋找機(jī)會(huì)，但我不尋求安寧。我不希望在國(guó)家的照顧下成
為一名有保障的市民，那將被人瞧不起而使我痛苦不堪。
我要做有意義的冒險(xiǎn)。我要夢(mèng)想，我要?jiǎng)?chuàng)造，我要失敗，我更要成功。
我絕不用人格來(lái)?yè)Q取施舍；我寧愿向生活挑戰(zhàn)，而不愿過有保證的生活；
寧愿要達(dá)到目標(biāo)時(shí)的激動(dòng)，而不愿要烏托邦式毫無(wú)生氣的平靜。我不會(huì)拿我
的自由去與慈善作交縣，也不會(huì)拿我的尊嚴(yán)去與發(fā)給乞丐的食物作交易。我
決不會(huì)在任何一位大師的面前發(fā)抖，也不會(huì)為任何恐嚇?biāo)?
我的天性是挺胸直立，驕傲而無(wú)所畏懼，勇敢地面對(duì)這個(gè)世界。所有的這一切都
是一位企業(yè)家所義備的。管理導(dǎo)航──企業(yè)目標(biāo)管理手冊(cè)《管理導(dǎo)航——企業(yè)目標(biāo)管理手冊(cè)》
目標(biāo)管理概述
目標(biāo)管理是在工作中實(shí)行“自我控制”，并努力完成工作目標(biāo)。
目標(biāo)管理（Management by 0bjectives縮寫為MB0）是20世紀(jì)50年
代中期出現(xiàn)于美國(guó)，以泰羅的科學(xué)管理和行為科學(xué)理論（特別是其中的參與
管理）為基礎(chǔ)形成的一套管理制度。憑借這種制度，可以使組織的成員親自
參加工作目標(biāo)的制定，實(shí)現(xiàn)“自我控制”，并努力完成工作目標(biāo)。而對(duì)于員
工的工作成果，由于有明確的目標(biāo)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，從而使對(duì)員工的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)
勵(lì)做到更客觀、更合理，因而可以大大激發(fā)員工為完成組織目標(biāo)而努力。由
于這種管理制度在美國(guó)應(yīng)用得非常廣泛，而且特別適用于對(duì)主管人員的管
理，所以被稱為“管理中的管理”。
要想準(zhǔn)確地指明究竟誰(shuí)是目標(biāo)管理的創(chuàng)始人并不容易，但公認(rèn)為彼
得•F•德魯克對(duì)目標(biāo)管理的發(fā)展和使之成為一個(gè)體系作出了重大貢獻(xiàn)。
1954年，德魯克在《管理的實(shí)踐》一書中，首先提出了“目標(biāo)管理和自
我控制”的主張。之后，他又在此基礎(chǔ)上發(fā)展了這一主張，他認(rèn)為，企業(yè)的
目的和任務(wù)，必須化為目標(biāo)，企業(yè)的各級(jí)主管必須通過這些目標(biāo)對(duì)下級(jí)進(jìn)行
領(lǐng)導(dǎo)，以此來(lái)達(dá)到企業(yè)的總目標(biāo)。如果一個(gè)范圍沒有特定的目標(biāo)，則這個(gè)范
圍必定被忽視，如果沒有方向一致的分目標(biāo)來(lái)指導(dǎo)各級(jí)主管人員的工作，則
企業(yè)規(guī)模越大，人員越多時(shí)，發(fā)生沖突和浪費(fèi)的可能性就越大。德魯克的主
張?jiān)谄髽I(yè)界和管理學(xué)界產(chǎn)生了極大的影響，對(duì)形成和推廣目標(biāo)管理起了巨大
的推動(dòng)作用。
我國(guó)從1978年開始，伴隨著推行全面質(zhì)量管理，在一些大企業(yè)中試行這
種管理方法，取得了顯著的成效。目前，我國(guó)各級(jí)組織中實(shí)行的計(jì)劃指標(biāo)層
層分解，歸口管理的辦法，也有些類似于目標(biāo)管理。實(shí)踐證明，這是一種有
效的科學(xué)管理方法。
一、目標(biāo)管理的概念及特征
目標(biāo)管理的概念可以從以下幾方面來(lái)理解：
（1）目標(biāo)管理是參與管理的一種形式。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)者同時(shí)也是目標(biāo)的制
定者，即由上級(jí)與下級(jí)在一起共同確定目標(biāo)。首先確定出總目標(biāo)，然后對(duì)總
目標(biāo)進(jìn)行分解，逐步展開，通過上下協(xié)商，制定出企業(yè)各部門、各車間直至
每個(gè)員工的目標(biāo)，用總目標(biāo)指導(dǎo)分目標(biāo)，用分目標(biāo)保證總目標(biāo)，形成一個(gè) “目
標(biāo)——手段”鏈。
（2）強(qiáng)調(diào)“自我控制”。大力倡導(dǎo)目標(biāo)管理的德魯克認(rèn)為，員工是愿意
負(fù)責(zé)的，是愿意在工作中發(fā)揮自己的聰明才智和創(chuàng)造性的。如果我們控制的
對(duì)象是一個(gè)社會(huì)組織中的“人”，則我們應(yīng)“控制”的必須是行為的動(dòng)機(jī)，
而不應(yīng)當(dāng)是行為本身，也就是說(shuō)必須以對(duì)動(dòng)機(jī)的控制達(dá)到對(duì)行為的控制。目
標(biāo)管理的主旨在于，用“自我控制的管理”代替“壓制性的管理”，它使管
理人員能夠控制他們自己的成績(jī)。這種自我控制可以成為更強(qiáng)烈的動(dòng)力，推
動(dòng)他們盡自己最大的力量把工作做好，而不僅僅是“過得去”就行了。
（3）促使下放權(quán)力。集權(quán)和分權(quán)的矛盾是組織的基本矛盾之一，唯恐失去控制是阻礙大膽授權(quán)的主要原因之一。推行目標(biāo)管理有助于協(xié)調(diào)這一對(duì)矛
盾，促使權(quán)力下放，有助于在保持有效控制的前提下，把局面搞得更有生氣
一些。
（4）注重成果第一的方針。采用傳統(tǒng)的管理方法，評(píng)價(jià)員工的表現(xiàn)，往
往容易根據(jù)印象、本人的思想和對(duì)某些問題的態(tài)度等定性因素來(lái)評(píng)價(jià)。實(shí)行
目標(biāo)管理后，由于有了一套完善的目標(biāo)考核體系，從而能夠按員工的實(shí)際貢
獻(xiàn)大小如實(shí)地評(píng)價(jià)一個(gè)人。
目標(biāo)管理還力求組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)更密切地結(jié)合在一起，以增強(qiáng)員工
在工作中的滿足感。這對(duì)于調(diào)動(dòng)員工積極性，增強(qiáng)組織的凝聚力起到了很好
的作用。
綜上所述，所謂目標(biāo)管理就是指：組織的最高領(lǐng)導(dǎo)層根據(jù)組織面臨的形
勢(shì)和社會(huì)需要，制定出一定時(shí)期內(nèi)組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所要達(dá)到的總目標(biāo)，然后層
層落實(shí)，要求下屬各部門主管人員以至每個(gè)員工根據(jù)上級(jí)制定的目標(biāo)和保證
措施，形成一個(gè)目標(biāo)體系，并把目標(biāo)完成的情況作為各部門或個(gè)人考核的依
據(jù)。簡(jiǎn)言之，目標(biāo)管理是讓組織的主管人員和員工親自參加目標(biāo)的制定，在
工作中實(shí)行“自我控制”，并努力完成工作目標(biāo)的一種管理制度或方法。
二、目標(biāo)管理的優(yōu)缺點(diǎn)
目標(biāo)管理可能是到目前為止運(yùn)用到實(shí)務(wù)上最有力的管理工具，其簡(jiǎn)單而
容易被人接受的邏輯，足以反映管理的目的何在。對(duì)組織內(nèi)的成員，如缺乏
明晰的目標(biāo)，不僅呈現(xiàn)出混亂的局面，且不能期望任何團(tuán)體或個(gè)人會(huì)有好的
成效。任何有組織的團(tuán)體，長(zhǎng)久以來(lái)已認(rèn)清：為使集體工作具有成效，共同
的目標(biāo)誠(chéng)然不可缺。但是在人類歷史上這是很奇怪的現(xiàn)象，只是近年少數(shù)優(yōu)
異的經(jīng)理人員了解到，如要使目標(biāo)可行，必須使追求目標(biāo)的人既清晰目標(biāo)之
所在且可驗(yàn)收其成果。企業(yè)界、政府機(jī)構(gòu)、大學(xué)、其他機(jī)構(gòu)以及部門經(jīng)理人
多年來(lái)一直滿足于用一般名詞來(lái)表達(dá)他們的目標(biāo)。企業(yè)界常說(shuō)他們的目標(biāo)是
“生產(chǎn)優(yōu)良的產(chǎn)品以賺取合理的利潤(rùn)并成為社區(qū)的良好市民。”大學(xué)可能說(shuō)：
“創(chuàng)新知識(shí)及傳播知識(shí)。”目標(biāo)要是象這樣，倘整個(gè)組織及成員皆不能了解
如何及是否達(dá)成時(shí)，則實(shí)際上的意義已蕩然無(wú)存。
目標(biāo)管理的關(guān)鍵在于可驗(yàn)收或評(píng)價(jià)其績(jī)效。目標(biāo)除非可驗(yàn)收，否則便成
為無(wú)意義的活動(dòng)。亦即，在未來(lái)的某些時(shí)候，要人們能夠知道目標(biāo)是否已達(dá)
成。當(dāng)然，對(duì)數(shù)量化的目標(biāo)，如銷售額或利潤(rùn)或每單位產(chǎn)品的工時(shí)等，驗(yàn)收
起來(lái)最簡(jiǎn)單；質(zhì)的方面的目標(biāo)亦非不能驗(yàn)收，如規(guī)定在一定日期要發(fā)展或設(shè)
置具有一定特質(zhì)的專案計(jì)劃等屬此。
□目標(biāo)管理的優(yōu)點(diǎn)
目標(biāo)管理主要的優(yōu)點(diǎn)是能改進(jìn)管現(xiàn)。沒有計(jì)劃或沒有成果導(dǎo)向的計(jì)劃，
無(wú)法建立可評(píng)價(jià)及可行動(dòng)之目標(biāo)；它強(qiáng)迫經(jīng)理人員必須計(jì)劃出成果，而不只
是在行動(dòng)或工作。經(jīng)理人員除須考慮如何去完成成果以及所需要的組織和成
員為何，甚至所需要的資源、部門間的協(xié)助以及應(yīng)予控制的要點(diǎn)亦需考慮在
內(nèi)，以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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