讓民間力量自主成長,激發(fā)全體國民的創(chuàng)造力
作者:張曙光 41
摘要:任何事物都有好壞兩個方面,只要好的一面,不要壞的一面,只能是一種愿望,要變成現(xiàn)實,很難。以出口導(dǎo)向和經(jīng)濟增長為中心的發(fā)展,以增強國有經(jīng)濟實力為目標(biāo)的改革,在取得巨大成就的同時,也造成了嚴重的問題??吹絾栴},不是否定成績;反思改革和發(fā)展,重在增強風(fēng)險和憂患意識。中國的未來,最重要的問題是如何規(guī)范和約束政府行為,讓民間力量自主成長,自由發(fā)展,激發(fā)全體國民的創(chuàng)造力,在不同的人、不同的力量、不同的群體和集團之間的互動和博弈中,形成真正的社會和諧,創(chuàng)造出和諧社會。
一、改革開放的成績和問題是相隨的
改革開放30年,成績很大,但問題也很明顯。成績和問題是兩件相隨的事情,這跟一個人一樣:優(yōu)點很突出,缺點也很突出。所以對于這30年的評價,我既不同意全盤肯定的觀點,也不同意全盤否定的觀點,而是說:成績歸成績,問題歸問題。其實,正因為這30年大家都去重視經(jīng)濟發(fā)展,所以經(jīng)濟增長很快,成績很大,但問題也就出在這兒:把經(jīng)濟發(fā)展、主要是GDP增長作為壓倒一切的中心任務(wù),而且30年一直堅持,這必然也就把其他方面給忽視了或者擠掉了。任何事物都有兩個方面,只要好的一面,不要壞的一面,想象可以,現(xiàn)實中很難。
比如,30年來,為了發(fā)展經(jīng)濟,我們一直奉行鼓勵出口的重商主義政策,匯率低估、稅收優(yōu)惠、貸款貼息、低地價、低工資、更不考慮環(huán)境生態(tài)。這樣做的結(jié)果是個什么呢?結(jié)果就像今天這樣:可貿(mào)易品部門發(fā)展過快,出口太多,內(nèi)外經(jīng)濟失衡,不但不完全是件好事,反而成了問題了,而這恰恰緣于過去的政策。其實,任何一個政策都是這樣,它要開放和鼓勵一面,就必然要管住和抑制另一面,像鼓勵出口這樣的政策長期實施以后,外部需求和出口部門就膨脹得很大,國內(nèi)需求就受到抑制,失衡加劇,就成了大問題。
再如,30年來,我們把搞活和做大、做強國有企業(yè)作為改革的中心,而對民營經(jīng)濟的發(fā)展采取了一種歧視性的政策,因而市場化改革在推進的同時,也發(fā)生了扭曲。行政性壟斷隨著國有經(jīng)濟的壯大而發(fā)展,市場規(guī)則隨著對民營經(jīng)濟的歧視而走樣,甚至為了經(jīng)濟發(fā)展,為了國有部門的利益,不惜人為壓低資源要素價格,扭曲相對價格關(guān)系,造成資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),失衡導(dǎo)致財富的逆向轉(zhuǎn)移,在加大經(jīng)濟風(fēng)險的同時,也激化了社會矛盾。
所以,中國改革開放這30年,成績歸成績,發(fā)展歸發(fā)展,但問題還是歸問題。成績不能抹煞,問題不能掩蓋,成績再大,也不能掩蓋住問題,當(dāng)然,對于成績和問題的估計,不同的人會有不同的看法,這很正常。但是,為了未來,為了長遠發(fā)展,應(yīng)當(dāng)對問題有充分的認識和估計,這樣做既可增強我們的風(fēng)險意識,也可更及時更有效地進行政策調(diào)整:不僅要調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展的路子,社會的價值和觀念也要改變。
二、中國的希望在于發(fā)揮全民的創(chuàng)造力
1.平等、自由的價值和理念在我們社會還沒有樹立
可以說,改革開放扭轉(zhuǎn)了我國社會經(jīng)濟的發(fā)展方向,市場化代替了計劃化,同時也把原來那套信仰和理念打破了,一心為公、毫不利已的集體主義淡漠了,馬列主義在很大程度上也只是嘴上說說而已,而與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的個人獨立、社會平等和自由民主的理念還沒有確立,金錢至上、唯利是圖成了很多人的社會信條。至于我們的傳統(tǒng)文化和價值,已經(jīng)遭到了很大的破壞,從近代以來的一個半世紀中,我們都在批評傳統(tǒng)的東西,文革之類的破壞更甚。傳統(tǒng)破壞了,現(xiàn)代的價值理念又沒有吸納和確立,現(xiàn)代社會的自由呀、人權(quán)呀、平等呀這套價值理念,說實在的,并沒有成為我們的旗幟,我們的主流意識形態(tài)并沒有真正宣揚和追求這些東西。盡管社會上現(xiàn)在有很多人在講這些東西,但是真正相信它和實踐它,則是另一回事。比如,與平等和自由相對應(yīng)的,是壓制和特權(quán),在我們的現(xiàn)實中倒是隨處可見?,F(xiàn)在政府的壟斷和管制那么多,特權(quán)那么多,有多少自由呀?社會上的歧視也不少,比如對農(nóng)民工的歧視,對弱勢群體的歧視,在這樣的環(huán)境下,又有多少平等可言呢?
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