近年來，在全國范圍開展了一系列的公開、公示活動，如在城市工廠開展的廠務公開活動，以及由此推而廣之的在車間開展的政務公開，在班組推行的班務公開活動。這些公開、公示活動充分調動了參與者的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、促進了提高了管理水平、黨風廉政建設的進一步好轉，營造了良好的社會氛圍。

調查一些開展了廠務、政務、班務公開活動的單位，我們發(fā)現要注意以下幾種趨勢：

一是要防止不愿公開、不想公開。擔心職工不在其位、不謀其政，全面掌握情況不夠，了解政策不多，提出不夠正確的意見建議反而難辦而不愿公開。再如，怕公開后有些事情難落實，影響領導的權威、威信而不想公開。

二是要防止避開熱點不公開、變成冰點再公開。即只公開年度工作計劃、月工作安排，規(guī)章制度，領導分工等，而對于內部采購、管理費用、干部提拔等職工關注的熱點問題不公開，待到職工由關注的熱點逐步變成冰點后再公開。

三是要防止事先不公開、事后再公開。即重大事項事先不向職工公開，過程不向職工公開，職工不知道來龍去脈時向其公開，就難以給職工一個“明白”。

四是要防止數據公開、說明不公開。即對一些不僅需要公開數據，也要公開說明的重大決策，如獎金分配、工資晉級等，只公開相關數據，不公開相關依據、原則及計算辦法。

五是要防止該公開的不公開、不該公開的亂公開。即要對哪些是商業(yè)秘密，哪些是正常決策，哪些需要公開，哪些需要不公開，公開到什么程度等等，要根據有關政策規(guī)定把握公開的尺度，做到既有利于職工群眾參與決策和監(jiān)督，又有利于部門管理和企業(yè)經營及保守商業(yè)技術秘密。

六是要防止上級檢查時作應付式公開，平時少公開或不公開。比如為了迎接上級檢查，作追補式的公開，說的多，做的少；匯報的多，公開的少；成績公開的多，不足問題和失誤公開的少；應力求真公開、全公開、常公開。

由于公開活動是一種探索性、實踐性很強的工作，工作中各種不確定的因素較多。因此要順利推行公開工作需要把握以下幾點：

一是要按照“四規(guī)范、三完善、兩提高、一滿意”的總體要求，不斷深化本部門本單位的各種公開工作。“四規(guī)范”，就是要結合本部門本單位的職能范圍，工作性質和業(yè)務特點，規(guī)范各種公開的內容、制度、形式和程序?！叭晟啤?，就是要建立完善黨政工團齊抓共管、全面推進的領導體制；建立完善以黨組織為主的黨內監(jiān)督、以工會為主的群眾監(jiān)督、以行政為主的自我約束的監(jiān)管體制；建立完善的各種公開情況與評議干部實績和本部門績效相結合的評價體系?！皟商岣摺保褪且迅鞣N公開的落腳點和效果評價標準定位在提高管理水平，提高企業(yè)經濟效益上?！耙粷M意”，就是各種公開要使職工明白，讓職工滿意。

二是要力求兩做到：一是做到三必須：即各種公開必須堅持全心全意依靠工人階級辦企業(yè)方針；必須緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局來實行各種公開；必須把各種公開的原則和要求融入現代企業(yè)制度及本部門本單位管理的各項具體制度之中。二是做到“四堅持”：即堅持真公開、全公開、常公開，反對假公開、半公開、晚公開；堅持抓重點，破難題，不斷提高各種公開的針對性、時效性；堅持公開監(jiān)督，不斷加強監(jiān)管機制建設；堅持深化與提高，不斷提升各種公開運作質量。

三是要搞好三結合：一是把強化領導的民主意識與職工的參與意識結合起來，通過加強“三個代表”重要思想學習教育，既注重增強領導同志做各種公開“促進派”的意識，又注重強化職工參與各種公開的“主人翁”意識，使各種公開還領導一個清白，給職工一個明白。二是把推行各種公開與加強思想政治工作有機結合起來，即思想政治工作要為各種公開創(chuàng)造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境，通過推行各種公開增強思想政治工作的針對性和實效性，兩者有機結合雙管齊下，才能促進企業(yè)在穩(wěn)定中發(fā)展。三是把上級的指導與本部門本單位的自覺推行結合起來。上級督導，要加強指導服務及檢查考核；本部門本單位自覺推行，要在積極主動和務實上下功夫。只有上面下面整體聯(lián)動，真抓實干，各種公開才會不斷見實效上臺階。

四是要擺正四個關系：一要擺正領導與職工的關系，樹立正確的權力觀，立黨為公，用權為民，大公無私，相信職工．各種公開就一定能搞好。二要擺正形式與效果的關系，不搞形式，花架子、走過場，作表面文章，既注重形式的多樣性、活潑性，又注重效果的真實性，從追求效果出發(fā)，選準形式，使各種公開運行在健康的軌道上。三要擺正落實與真實的關系，講真實要在內容上下功夫，無內容的落實沒有實效，有內容無落實是空話。因此，在推行各種公開過程中，決不能以形式上的落實代替內容上真實，也不能把內容寫在紙上，掛在墻上，沒有落實在實際上，要做到形式上、制度上落實與內容上真實的統(tǒng)一。四要擺正公布與公開的關系，公布是各種公開的一種手段，公開是為了推進民主管理的實施，因此，公布要做到既公布表面，又公布實質，既公布大政方針，又公布具體事務，既公布過程、原則、依據，又公布辦事時限、廉政措施等。此外，在進行公布的同時，還應采用一些有效形式，真正讓職工參與進來議公開，評公開。

五是要明確五種人的責任：即要明確黨組織主要負責同志是執(zhí)行各種公開任務的第一責任人、行政主要領導是執(zhí)行各種公開任務的第一執(zhí)行人、紀檢負責同志是監(jiān)督各種公開任務的第一監(jiān)督人、工會主席是執(zhí)行各種公開任務的第一實施人、職工是評價各種公開任務的第一評價人的職責，建立一個責任明確、規(guī)范有序，既有分工、又有協(xié)作的運行機制。

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