變更控制是PRINCE2項目管理環(huán)境中的8個組成元素之一。

在任何一個項目中，通常是由項目客戶或者項目產品的最終用戶來指定項目最終交付物的，并且必須在生產任何產品之前就明確地詳述出他們的要求。假如你請一個工匠來幫你建造房屋，你一定會先把房屋的建筑設計圖紙給這位工匠來說明你對這個房屋的具體要求。否則的話，工匠完全不知道要建造怎樣的房屋。

一個項目并非如此簡單。用戶或者客戶常常在項目開始之前對于自己的要求不是十分的清楚；或者即使指明了他們的要求，在項目進行過程中也會不時改變他們的想法。“我知道我們開始時同意把墻刷成白色，但是你說我們可不可以把它刷成藍色？”，類似這樣的問題非常常見。而通常項目經理會僅僅為了取悅于客戶而接受這些要求方面的變更。項目中對于產品變更的申請，或者對于要求增加新產品的申請，被稱為變更申請（Request for Change）。而所有的變更申請，都被歸為項目問題（Project Issue）。

如果這些變更所造成的成本消耗是來自于最初的項目預算的話，那么項目就會不可避免地超出預算，并且可能會延誤工期。換句話說，這個項目的范圍在不知不覺中逐漸變大，直至超出項目經理的控制。

然而，并非所有的變更申請都是項目經理的敵人，有些變更對于項目的成功完成是至關重要的，因此必須設法采納。怎樣做才能既采納這些變更，又避免超出預算呢？

答案就是在項目開始前就設置一個用來應對項目變更的單獨的預算，成為變更預算（Change Budget）。

那么在所有可能發(fā)生的變更申請中，怎樣決定哪些是必須立即采用的重要變更，哪些是可以推后采用的，而哪些又是不可采用的變更呢？在決定之間，項目經理有必要對每一項變更進行具體地分析，從而決定項目的成本、工期、風險、質量、計劃、允許偏差以及商業(yè)論證會因為采用變更而發(fā)生怎樣的變化。只有在具體了解這些可能造成的影響之后，才可以做出決定。

那么究竟在項目管理組織中，誰應該負責做這些決定呢？是項目經理、客戶、供應商還是最終用戶？答案是項目管理委員會。管理委員會應當對變更申請進行裁決。如果委員會沒有時間來做這些具體的分析并且做最終決定，這個權力可以下放給變更管理組（Change Authority）。這個專家組可以由客戶、用戶和供應商來組成，但是一般來講，用戶的利益總是要被優(yōu)先考慮的。

變更管理組也就理所當然地決定如何使用變更預算。這樣可以使管理委員會避免參與每一個變更申請和小額經費的審批，使得決策方面更簡化高效。

當一個在變更預算允許的范圍之內的變更可能會使得項目超出階段允許偏差的時候，變更管理組該怎么做呢？答案是，無論因為任何原因造成最大允許偏差受到威脅的時候，都應該由管理委員會來做決定。如果說采用一項變更會不可避免地使項目超出階段允許偏差的話，委員會必須把這個問題上報給項目組管理委員會或者負責組織。

總體上來說，項目管理所接受的一個前提假設是項目發(fā)展過程中一定會發(fā)生變更的。原因可能來自于項目所處的商業(yè)環(huán)境的變化，某些因素超出預計，或者用戶改變他們對于產品要求的想法等。

在這種情況下，我們需要考慮最有效的變更預算的級別。當項目的用戶不清楚他們對項目產品的要求時，項目需要界定一個較高級別的變更預算。相反地，如果用戶清楚地界定了要求的每一個細節(jié)，那么這個項目也許不需要任何變更預算。但是，項目預算以及項目管理組的組成必須在項目啟動時就確立了。

了解更多請參考《PRINCE2 – 成功的項目管理》一書，PRINCE2是英國政府商務部所有的商標。本文為Knowledge Train所有，轉載請注明出處。

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