劉智老師的文章
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組織部、宣傳部和統(tǒng)戰(zhàn)部是地方黨委主要的工作部門，上述三個部門在地方黨委實施政治領導過程中起著重要的作用。隨著時代的發(fā)展，地方黨委在建設和諧社會的過程中，面臨許多新的建設課題，也需要黨委的工作部門不斷開拓新資源、新境界，開創(chuàng)新局面，才能不斷提高工作能力和水平，真正提高執(zhí)政能力。 一、隨著地方黨委改革的...
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[論文關鍵詞] 行政壟斷反壟斷法 規(guī)制 [論文摘要] 由于長期的計劃經(jīng)濟體制模式、現(xiàn)行行政體制中各種制度安排上的弊端以及法律制度缺失的存在，使得行政壟斷成為了我國經(jīng)濟轉型時期的特有產(chǎn)物。行政壟斷的存在，嚴重阻礙有序競爭和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，對此，我國應建立一整套有效的制度體系來對其進行規(guī)...
胡鵬 197查看全文
內容摘要：本文就我國現(xiàn)階段公務員的考核制度中存在的問題加以分析、從中得出考核中出現(xiàn)不公平現(xiàn)象形成的原因，以及杜絕公務員考核制度中不公平現(xiàn)象的發(fā)生，應采取的對策與措施。通過全文三大方面的闡述，作者提出了自己的觀念，那就是mdash;mdash;努力使公務員考核制度化是順應歷史發(fā)展趨勢的必要舉措。 關鍵...
323查看全文
論文關鍵詞：行政道德；道德失范；道德建設 論文摘要：社會轉型時期我國行政道德建設在黨和政府的高度重視下，雖然取得了很大的成效，但行政人員行政道德失范現(xiàn)象依舊嚴重。行政道德失范既與行政主體自身素質有關，也與市場經(jīng)濟的負面影響、行政體制和法規(guī)制度不完善等外部因素相聯(lián)。行政道德建設，不僅要在思想上充分...
164查看全文
目前，緩解城市道路交通擁堵已到了刻不容緩的地步。不少深感憂慮的人士紛紛進言，支使高招。有人說應多修道路，有人認為要控制機動車輛的發(fā)展。而對此，有專家則道出了一個嶄新的交通發(fā)展理念：機動車化可能是不可避免的，但必須變換我們的思維視角。應該考慮如何讓人流動，而不是一味想著怎樣才能最好地讓車子動起來。換...
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論文關鍵詞：以人為本；行政領域；不可逆 論文摘要：由于行政領域的特殊性和中國共產(chǎn)黨的性質與宗旨以及其優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的要求，以人為本在行政領域就存在方向上的不可逆性，這種性質集中體現(xiàn)在黨政機關干部（或稱公務員）要指向群眾、指向多數(shù)人的利益和全局的利益，這樣才能落實好以人為本的本質精神；為使以人...
176查看全文
[論文關鍵詞]行政壟斷 危害 [論文摘要]通過分析本文認為行政壟斷的危害主要體現(xiàn)在如下幾個方面：阻礙全國統(tǒng)一大市場的形成，不利于我國經(jīng)濟發(fā)展的進程；阻礙公平競爭秩序的形成；滋生腐敗，敗壞社會風氣；侵害了公眾的合法權益；加劇了社會不公，與社會主義的本質相違背；導致低效率，阻礙經(jīng)濟發(fā)展。 ...
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摘要 新公共管理(new public management)是70年代以來的行政改革浪潮中的重要實踐和理論。由理論基礎、核心價值與思想、操作規(guī)則與手段三個層次構成，學者們圍繞這三個層次對其進行了廣泛的批評，90年代以來的治理（governance）對新公共管理的理論基礎、核心價值與思想、操作規(guī)則與...
180查看全文
［論文關鍵詞］行政忠誠；倫理困境；行政檢舉 ［論文摘要］行政忠誠是行政倫理的一個基本規(guī)范，是行政主體應有的一種道德品質。行政忠誠是官僚組織對官僚個體的最基本要求，同時也是官僚組織得以存在和正常運行的制度保障。然而，在現(xiàn)實的政治實踐當中，官僚個體面臨著嚴重的忠誠困境。解決這一倫理困境最為有效的途徑...
陳科 276查看全文
我國即將啟動 MPA 項目。 因為 MPA?。āaster of PublicAdministration）被譯為公共管理碩士，即其中的Administration被譯成管理，而不是如以往那樣更多地譯成行政，因此， MPA內涵的外推使得公共管理從來沒有象今天這樣如此受人關注。我們認為，無論是從...
174查看全文
[論文關鍵詞]政府；信息公開；領導干部；媒體 [論文摘 要]本文依據(jù)已經(jīng)正式頒布實施的《政府信息公開條例》的主要內容和規(guī)定，論述了在政府信息公開有法可依的新形勢下，領導干部面對媒體的有關問題，包括領導干部面對媒體的前提、政府信息公開條例對領導干部面對媒體的要求、領導干部面對媒體時的角色定位和應...
195查看全文
論文關鍵詞：消防部隊；消耗性開支；壓縮；對策 論文摘要：提高部隊經(jīng)費使用效益、壓縮行政消耗性開支是加強部隊財務管理的有效手段。本文從壓縮經(jīng)費開支計劃，加強經(jīng)費開支的控制和經(jīng)費開支的監(jiān)督等方面就部隊如何進行壓縮行政消耗性開支問題進行研究與探討。 隨著消防職能的不斷拓展，部隊機...
207查看全文
一、人大對法職人員監(jiān)督的重要性和必要性 人大對法職人員的監(jiān)督，是指地方人大常委會對由其任命的審判機關、檢察機關工作人員在任職期間工作情況的監(jiān)督。主要監(jiān)督其司法行為是否符合法律的要求和規(guī)范，對違法失職的行為，依法追究責任，直至撤職。人大對法職人員的監(jiān)督，是地方人大常委會監(jiān)督權的一個重要組成部分。依法開...
202查看全文
「內容提要」在經(jīng)濟落后、以傳統(tǒng)農業(yè)為主的基礎上建立起來的中華人民共和國，是一個政府主導型的后發(fā)國家，當政府不能將工業(yè)化所需要的資本原始積累主要寄托于外部世界時，農業(yè)剩余就成為工業(yè)化資金的重要源泉之一，因此國家參與對農業(yè)剩余的分配，就成為實現(xiàn)工業(yè)化的重要措施之一。但是，政府從農民那里拿多少和怎樣拿，...
279查看全文
論文關鍵詞 特殊空間 語言現(xiàn)象 特點 原因 論文提要 戒毒所、看守所及兩勞場所、監(jiān)獄等監(jiān)禁場所存在一種特殊語言現(xiàn)象：被關押人員對共同語中的一些詞語進行變異，使之成為所處特殊空間的專門用語，這類詞語在特殊人群中使用，屬于典型的社團變體。從在昆明地區(qū)搜集的語例看，此類詞語涉及面廣；單義詞多，復義詞少...
264查看全文
內容摘要：5.12大地震以后，塔水片區(qū)的摩托車數(shù)量大幅度增加，其無牌無證車輛占到了總數(shù)的近2／3這給本來就點多、線長、面廣的農村道路，大部分無交通標志、標線等安全管理設施，加之齊抓共管農村道路交通安全機制尚在建立之中，因而片區(qū)道路交通人、車、路矛盾日益凸顯，這一新情況、新問題嚴重威脅農村道路交通安全...
229查看全文
論文關鍵詞：法制現(xiàn)代化；政府推進型：理論反思 論文摘要：由于歷史的必然，中國法制現(xiàn)代化的動力主要來源于政府，中國走上了政府推進型的法制現(xiàn)代化道路。但是在法制現(xiàn)代化的推進過程中政府推進型法治的負面作用也是非常明顯的：政府與社會的對立和沖突，政府權力的濫用和擴張，政治至上的國家觀被助長，等等。針對這...
177查看全文
論文關鍵詞：政府公共關系； 公共危機； 危機治理 論文摘要：有效的政府公共關系工作，對于危機的治理具有重要的意義。但是由于缺少專門的政府危機公關機構，政府公關人員素質低下，與媒體及公眾的溝通不暢等原因，不能很好的發(fā)揮在公共危機治理中的作用。為此，必須通過設立專職危機公關中心，切實轉變政府公關理念...
208查看全文
論文關鍵詞：公共政策；有效執(zhí)行；影響因素；對策 論文摘要：影響公共政策有效執(zhí)行的因素主要有公共政策本身的因素、政策執(zhí)行者的因素、政策目標群體的影響力因素。相應的對策：制定良好的公共政策、調整政策執(zhí)行者的利益傾向、加強對公共政策執(zhí)行的監(jiān)督、提高公共政策執(zhí)行者的素質、從多角度調節(jié)目標群體等等 政...
張健 394查看全文
論文關鍵詞：行政決策 科學化 構想 論文摘要:文章從分析我國行政決策的現(xiàn)狀入手，剖析存在的問題及其產(chǎn)生的原因，提出行政決策科學化的一些構想。 一、我國行政決策的現(xiàn)狀 改革開放30年來,我國各級決策層積極推進決策科學化,取得了卓有成效的變化。主要表現(xiàn)在： 1.決...
301查看全文
[論文關鍵詞]消防；服務；建設 [論文摘 要]服務型消防，是政府為解決社會公共消防安全問題，依據(jù)法律法規(guī)和相關要求，通過組織工作動員全社會力量，提供的公共消防安全產(chǎn)品的全部勞動和服務。建設服務型消防是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然需要、是政府轉變職能的必然要求。目前我國建設服務型消防已經(jīng)得到了廣泛的實踐，但...
劉偉 223查看全文
[論文關鍵詞]社會救助；理念；權利 [論文摘 要]我國社會救助史以90年代為轉折點分為傳統(tǒng)社會救助階段和現(xiàn)代社會救助階段。傳統(tǒng)社會救助階段，堅持個體歸因性貧困觀、施恩思想和行為取向上的特殊主義；現(xiàn)代社會救助階段，堅持社會歸因性貧困觀、權利本位思想和行為取向上的普遍主義。 社會救助制度是...
203查看全文
內容提要：今日中國quot;依法治國quot;已成為我國建設社會主義現(xiàn)代化的基本方略，法制建設取得了巨大的成就。從整體上說，我們的法制是行之有效的。但是，由于諸多的社會、經(jīng)濟、歷史、文化等原因，我國現(xiàn)階段的法制現(xiàn)狀仍然存在令人難以滿意的地方，特別是司法不獨立性，具有嚴重的行政化傾向。本文試就多個方面...
劉斌 667查看全文
[論文關鍵詞]流程；業(yè)務流程再造；政府流程再造；信息技術 [論文摘 要]以業(yè)務流程再造為理論支撐的政府流程再造改革模式日益受到極大關注，然而當代中國政府在其改革實踐中存在的諸多現(xiàn)實困境，如何分析其產(chǎn)生緣由并探尋出具有針對性和可操作性的發(fā)展策略，便成為我國行政改革訴求的重要目標和任務之一。 ...
202查看全文
伴隨著經(jīng)濟、技術的發(fā)展，各組織間的競爭日趨激烈，在充滿競爭的動態(tài)環(huán)境中，挑戰(zhàn)與機遇并存，正如Choppin所說：無論是技術的發(fā)展，還是組織形式的變化，21世紀上半葉的真正挑戰(zhàn)將是對動態(tài)變化的成功管理。許多第三世界國家依靠大量的、未受過良好教育的人來促進經(jīng)濟的發(fā)展，必將導致生活標準的相對降低，任何組織...
許正中 233查看全文
摘 要 近年來，電子政務在我國蓬勃發(fā)展，但同時也存在不少問題。探討了我國電子政務建設中存在的一些潛在問題，并從政府、公眾和網(wǎng)絡技術三個方面提出了一些操作性較強的應對策略。 關鍵詞 電子政務 公眾參與 網(wǎng)絡技術 中圖分類號 D630 文獻標識碼 A 1 我國電子政務的發(fā)展現(xiàn)狀 在我...
218查看全文
論文關鍵詞：戰(zhàn)略管理；政府績效評估；方法；改進 論文摘 要：政府部門所面臨的內外環(huán)境日益復雜，使得政府對績效評估及其方法要求越來越高。因此，政府部門在績效評估中需要引進戰(zhàn)略管理，樹立應用地方政府績效評估方法戰(zhàn)略理念，運用平衡計分卡建立科學的績效評估指標體系，運用系統(tǒng)思維建立健全績效評估信息系統(tǒng)，...
224查看全文
【摘要】國有企業(yè)經(jīng)營者是幫助國有企業(yè)獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢的關鍵性人力資源。國企經(jīng)營者激勵機制低效問題已經(jīng)成為國企發(fā)展的制約因素。本文分析了國有企業(yè)經(jīng)營者激勵機制存在的問題，并從振興國有企業(yè)角度提出了進一步強化國有企業(yè)經(jīng)營者激勵機制的有效對策。 【關鍵詞】激勵機制；國有企業(yè)經(jīng)營者；對策 國企經(jīng)...
206查看全文
論文關鍵詞：高校；后勤；關系 論文摘要：高校后勤社會化實行小機關、多實體的契約化管理模式?？倓諜C關作為甲方，代表高校行使行政管理職能，服務實體乙方依靠自己優(yōu)質的服務獲取合理增長的收入。必須對甲乙雙方在高校后勤體系中的地位作出科學判斷，完善運行機制，理順雙方關系。 隨著高校后勤社...
195查看全文
[內容提要] 科學邏輯作為一門思維科學，在行政決策過程中必然起著重大的作用。然而，在長期的行政實踐中，卻極少受到人們的重視，以致在歷史及現(xiàn)實中產(chǎn)生了種種悲劇。本文就科學邏輯在行政決策中的應用問題進行了一些探討。 [關鍵詞] 行政決策 科學邏輯 程序化 [正文] 一、問題的引入 迄今為止，每每談到科學...