中國(guó)共產(chǎn)黨章程全方位解讀

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程全方位解讀》

聞 方
【課程背景】
黨的十九大一個(gè)重大成果就是新黨章的通過，學(xué)習(xí)貫徹新黨章是學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的內(nèi)在要求。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程，是把握黨的政治方向的根本準(zhǔn)則。習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)黨章，要尊崇黨章，要執(zhí)行黨章。如何做到習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”是接下來一段時(shí)期內(nèi)重要的工作，對(duì)于廣大黨員來說不但要學(xué)習(xí)黨章還要尊崇黨章、貫徹黨章和維護(hù)黨章。
準(zhǔn)確把握新黨章的新內(nèi)涵
從一些公布的數(shù)據(jù)來看，新黨章共修改107處，總綱58處，條文49處。在十九大會(huì)議期間，習(xí)近平總書記共主持6次會(huì)議、召開6場(chǎng)座談會(huì)，研究修改工作、聽取修改建議，代表們提出51條修改意見和建議，這些工作都是為了黨章更加完善而嚴(yán)謹(jǐn)。
關(guān)于歷史方位的新論斷?！爸袊?guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”是黨章增寫的一個(gè)重要內(nèi)容?！爸袊?guó)特色社會(huì)主義”是黨全部實(shí)踐的理論主題，“新時(shí)代”是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段的表述。新黨章增寫了“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化”，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”。這有助于更準(zhǔn)確、全面認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義的深刻內(nèi)涵。那么如何理解“新時(shí)代”？“新時(shí)代”的重大意義主要體現(xiàn)在習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出的“三個(gè)意味著”。深刻理解“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”要放到“當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”來考量，新時(shí)代的重要依據(jù)和標(biāo)志就是我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，這一點(diǎn)也是新黨章修改的重要內(nèi)容。這一重大判斷是其他理論和思想產(chǎn)生的基點(diǎn)，是黨章修改的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。黨的十九大報(bào)告系統(tǒng)闡述了新時(shí)代的基本內(nèi)涵，但同時(shí)要認(rèn)識(shí)到雖然我們進(jìn)入了新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾變化了，但是基本國(guó)情沒有變，今天依然在堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義的大時(shí)代，是一個(gè)歷史過程。從1956年社會(huì)主義改造完成到2050年實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，雖然都處于社會(huì)主義初級(jí)階段，但是這將近一百年的歷史當(dāng)中社會(huì)主義不是一成不變的，從建國(guó)到改革開放，從改革開放到今天，每個(gè)階段都具有不同的歷史特征，因此，雖然中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，但是基本國(guó)情仍然沒有變。
關(guān)于指導(dǎo)思想的新表述。此次修改黨章的最大亮點(diǎn)就是把“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”加入黨的行動(dòng)指南，我們知道行動(dòng)指南指的就是黨的指導(dǎo)思想。黨章把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想補(bǔ)充進(jìn)黨的指導(dǎo)思想同毛澤東思想在黨的七大被確立為黨的指導(dǎo)思想，鄧小平理論在十五大作為指導(dǎo)思想寫入黨章一樣，將會(huì)發(fā)揮歷史性的指導(dǎo)作用，是今后進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的行動(dòng)指南，寫入黨章是統(tǒng)一全黨意志，在新時(shí)代奮發(fā)圖強(qiáng)的必然要求，是眾望所歸、民心所向。正是因?yàn)橛辛肆?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)，才有了黨的十八大以來黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展?？梢哉f，作為我們黨的最新理論成果，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貢獻(xiàn)巨大，為治國(guó)理政和管黨治黨開辟了新道路，統(tǒng)一了思想，凝聚了共識(shí)，為中國(guó)特色社會(huì)主義開辟了新境界，推動(dòng)了馬克思主義的新發(fā)展。
關(guān)于方略部署的新舉措。新黨章充分體現(xiàn)了習(xí)近平治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，及時(shí)把黨的十八大以來的重大理論成果補(bǔ)充進(jìn)黨的根本大法。新黨章修改完善了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，把實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)也一并寫入；在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的表述上也有變化，增加了“美麗”，“國(guó)家”改為“強(qiáng)國(guó)”，這些新表述不僅在內(nèi)容上使之更完整，目標(biāo)更明確，更有精神上的振奮和鼓舞全國(guó)人民的作用。依據(jù)這一宏大目標(biāo)，需要拿出新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略、重大舉措，增寫了“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，在“五位一體”總體戰(zhàn)略布局基礎(chǔ)上增寫“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。關(guān)于“五位一體”總體布局表述沒變，但各個(gè)方面都有習(xí)近平新理念新思想的融入，如在政治方面，要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在經(jīng)濟(jì)方面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在文化方面增寫了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在社會(huì)方面增寫了不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感，在生態(tài)文明方面，增寫“綠水青山就是金山銀山”，凸顯對(duì)生態(tài)的重視等等。這些新增內(nèi)容，對(duì)于推進(jìn)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性跨越，提供了明確的行動(dòng)部署和戰(zhàn)略舉措。
關(guān)于黨的建設(shè)的新要求。黨的建設(shè)關(guān)乎黨的事業(yè)成敗，新黨章充分體現(xiàn)了黨的十八大以來管黨治黨的成功經(jīng)驗(yàn)和重大成果，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的決心和黨領(lǐng)導(dǎo)一切的政治原則?！包h政軍民學(xué), 東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！蓖怀隽它h的領(lǐng)導(dǎo)地位，黨領(lǐng)導(dǎo)一切不是大包大攬，不是事無巨細(xì)面面俱到，這里的領(lǐng)導(dǎo)是大政方針的領(lǐng)導(dǎo)，是總攬全局，協(xié)調(diào)各方；把“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”加入“全面“兩字，“全面從嚴(yán)治黨”寫入黨章體現(xiàn)了黨的高度自律和自省的決心；“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中”，增寫了政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，還強(qiáng)調(diào)把制度建設(shè)貫穿始終，這為全面從嚴(yán)治黨提供了有針對(duì)性和可操作性手段。制度具有穩(wěn)定性特點(diǎn)，制度治黨體現(xiàn)了黨執(zhí)政理念的與時(shí)俱進(jìn)?！袄喂虡淞⒄我庾R(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”,“遵守黨的紀(jì)律，首先是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，“發(fā)展黨員，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”，黨章在幾個(gè)方面強(qiáng)調(diào)了政治和紀(jì)律的重要性。事實(shí)上任何一個(gè)政黨都離不開講政治，我們黨任何時(shí)候都要把政治建設(shè)放在首位。新黨章對(duì)巡視巡查制度進(jìn)行了規(guī)范，明確基層黨組織職責(zé)任務(wù)，把十八大以來監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的實(shí)踐成果、制度成果等寫了進(jìn)來。這些修改使得黨的建設(shè)更具清晰的目標(biāo)和明確的思路，為黨的建設(shè)提供了更加科學(xué)有效的舉措。
學(xué)通弄懂新黨章
原原本本全面掌握。習(xí)近平總書記指出：“全黨學(xué)習(xí)貫徹黨章的水平，決定著黨員隊(duì)伍黨性修養(yǎng)的水平，決定著各級(jí)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的水平，決定著全面從嚴(yán)治黨的水平?！币颈镜貙W(xué)、逐字逐句地學(xué)。毛澤東曾說過，世界上就怕“認(rèn)真”二字。通過逐字逐句學(xué)，才能掌握黨綱部分關(guān)于黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和行動(dòng)方略等內(nèi)容，才能明確黨員權(quán)利和義務(wù)、黨的制度和各級(jí)黨組織的行為規(guī)范、黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件、黨的紀(jì)律，才能進(jìn)一步入腦入心。
聯(lián)系實(shí)際善于思考。要結(jié)合十九大報(bào)告、結(jié)合實(shí)際來學(xué)。要學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)十九大報(bào)告。結(jié)合實(shí)際來學(xué)，才能深刻領(lǐng)會(huì)精髓要義。黨章中明確了今天黨所處的歷史方位、承擔(dān)的歷史使命，要求黨員同志要聯(lián)系實(shí)際堅(jiān)定理想信念；學(xué)習(xí)黨的基本路線，就要聯(lián)系做好各項(xiàng)工作的實(shí)際；學(xué)習(xí)黨的性質(zhì)宗旨，就要聯(lián)系更好為人民服務(wù)的實(shí)際；學(xué)習(xí)黨員的義務(wù)和權(quán)利，就要聯(lián)系發(fā)揮好黨員先鋒模范作用的實(shí)際；學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律規(guī)矩，就要聯(lián)系解決好黨內(nèi)存在的突出問題的實(shí)際；學(xué)習(xí)黨章對(duì)黨組織和黨員、干部的要求，就要身體力行，哪些方面做得不夠，就要在哪方面提高；學(xué)習(xí)全面從嚴(yán)治黨的新舉措，就要思考還有什么地方需要完善，還有哪些漏洞需要補(bǔ)充。只有聯(lián)系實(shí)際，才算是“學(xué)懂、弄通”。
基礎(chǔ)在學(xué)關(guān)鍵在做。學(xué)習(xí)黨章最終要落實(shí)到遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章上來。要堅(jiān)定理想信念?！肮伯a(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者?！币堰h(yuǎn)大理想和現(xiàn)實(shí)工作結(jié)合起來，把“兩個(gè)一百年”、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)同共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想結(jié)合起來，沒有遠(yuǎn)大理想的共產(chǎn)黨員是不合格的，同樣的如果離開實(shí)際空談遠(yuǎn)大理想也是不可行的。要堅(jiān)定政治立場(chǎng)。政治立場(chǎng)堅(jiān)定就是在思想上、政治上、行動(dòng)上始終自覺同黨中央保持高度一致，在任何大是大非面前旗幟鮮明立場(chǎng)堅(jiān)定。要踐行黨的宗旨，就要全心全意為人民服務(wù)，心中始終以人民為中心，踐行群眾路線。要嚴(yán)守黨的紀(jì)律。要時(shí)刻以黨章為標(biāo)尺，遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，養(yǎng)成遵守黨紀(jì)的好習(xí)慣。
【課程時(shí)長(zhǎng)】1天，6小時(shí)/天
【課程對(duì)象】黨委委員、黨總支/黨支部書記、支部委員、黨員、企業(yè)各層級(jí)干部
【課程大綱】

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想
1、管黨治黨新境界
2、黨治國(guó)理政新境界
3、中國(guó)特色社會(huì)主義新境界
4、馬克思主義新境界
黨章的概述
1、黨章的功能和定位
2、黨章的基本架構(gòu)
3、黨章的主要內(nèi)容
黨章的發(fā)展歷程
1、黨章的制定修改和四大體系
2、黨章的發(fā)展歷程
黨章的總綱
1、總綱的概述
2、黨的性質(zhì)
3、主要成就和新時(shí)期的歷史任務(wù)
4、社會(huì)主義初級(jí)階段
5、新世紀(jì)新階段的戰(zhàn)略目標(biāo)
6、一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)
7、黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作的基本方針
8、黨的建設(shè)
9、黨的建設(shè)的四項(xiàng)基本要求
10、黨的領(lǐng)導(dǎo)
黨章的十大修改
黨章的條文
1、申請(qǐng)入黨的條件
2、共產(chǎn)黨員條件和標(biāo)準(zhǔn)
3、黨員的八項(xiàng)義務(wù)
4、黨員的八項(xiàng)權(quán)力
5、發(fā)展黨員的有關(guān)規(guī)定
6、入黨誓詞
7、黨的組織生活
8、黨員退黨的有關(guān)規(guī)定
9、黨的組織制度
10、黨的民主集中制的基本原則
11、黨的組織體系
12、黨的地方組織
13、黨的基層組織
14、黨組
15、黨的干部
16、黨的干部政策
17、領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件
18、黨員干部的其他規(guī)定
19、黨的紀(jì)律
20、黨的紀(jì)律處分
21、領(lǐng)導(dǎo)體制
22、主要任務(wù)
23、工作職權(quán)
24、黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)的關(guān)系
25、黨旗、黨徽
七、學(xué)習(xí)十九大黨章
1、總書記對(duì)學(xué)習(xí)黨章的四點(diǎn)要求
2、學(xué)習(xí)黨章要做到五個(gè)結(jié)合
3、學(xué)習(xí)黨章要加強(qiáng)五個(gè)修養(yǎng)
4、要全面掌握黨章基本內(nèi)容
5、要嚴(yán)格遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定
6、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率

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