《（結合金融業(yè)）二十屆三中全會精神解讀》

二十屆三中全會精神解讀（結合金融業(yè)）課程背景：
2024年7月21日，二十屆三中全會的最重要成果《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》發(fā)布，就深化金融體制改革，部署多個方向。頂層設計上，加快完善中央銀行制度，暢通貨幣政策傳導機制；金融監(jiān)管層，強化監(jiān)管責任和問責制度，加強中央和地方監(jiān)管協(xié)同；金融服務上，積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，加強對重大戰(zhàn)略、重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質金融服務……
課程目標：
1、通過學習，了解二十屆三中全會內容。
2、通過學習，掌握《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》。
3、通過學習，熟悉三中全會關于金融業(yè)的重要表述。
4、通過學習，讀懂聚金融改革之力推動經濟高質量發(fā)展。
課程對象：領導干部、黨員、干部、金融工作者
課程方式：理論講授+案例解讀+政策解讀+討論
授課風格：①追求精品，寧缺毋濫；②內容上追求有效、精致、前瞻、地氣；③表達上追求幽默、有趣、互動、活躍。
課程大綱
第一講：二十屆三中全會內容
第一、會議議程
1、聽取和討論了習總書記受中央政治局委托所作的工作報告
2、審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》
3、習總書記就《決定（討論稿）》向全會作了說明
第二、進一步全面深化改革的總目標
1、繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
2、全面建成高水平社會主義市場經濟體制
3、中國特色社會主義制度更加完善
4、基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
5、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化
6、到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務
第三、七個“聚焦”
1、聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制
2、聚焦發(fā)展全過程人民民主
3、聚焦建設社會主義文化強國
4、聚焦提高人民生活品質
5、聚焦建設美麗中國
6、聚焦建設更高水平平安中國
7、聚焦提高黨的領導水平和長期執(zhí)政能力
第四、貫徹的原則
1、堅持黨的全面領導
2、堅持以人民為中心
3、堅持守正創(chuàng)新
4、堅持以制度建設為主線
5、堅持全面依法治國
6、堅持系統(tǒng)觀念
第五、對進一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署
1、構建高水平社會主義市場經濟體制
2、健全推動經濟高質量發(fā)展體制機制
3、構建支持全面創(chuàng)新體制機制
4、健全宏觀經濟治理體系
5、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制
6、完善高水平對外開放體制機制
7、健全全過程人民民主制度體系
8、完善中國特色社會主義法治體系
9、深化文化體制機制改革
10、健全保障和改善民生制度體系
11、深化生態(tài)文明體制改革
12、推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化
13、持續(xù)深化國防和軍隊改革
14、提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的領導水平
第六、全會提出
1、高水平社會主義市場經濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障
2、高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務
3、教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐
4、科學的宏觀調控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求
5、城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求
6、開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識
7、發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質要求
8、法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障
9、中國式現(xiàn)代化是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化
10、在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務
11、中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化
12、國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎
13、國防和軍隊現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分
14、黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證
15、中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化
第七、當前工作部署
1、學習好貫徹好全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務
2、堅定不移實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標
3、要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全
4、抓好黨的創(chuàng)新理論武裝，提高全黨馬克思主義水平和現(xiàn)代化建設能力
第二講：《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》
第一、進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求
1、進一步全面深化改革的重要性和必要性
2、進一步全面深化改革的指導思想
3、進一步全面深化改革的總目標
4、進一步全面深化改革的原則
第二、構建高水平社會主義市場經濟體制
1、堅持和落實“兩個毫不動搖”
2、構建全國統(tǒng)一大市場
3、完善市場經濟基礎制度
第三、健全推動經濟高質量發(fā)展體制機制
1、健全因地制宜發(fā)展新質生產力體制機制
2、健全促進實體經濟和數(shù)字經濟深度融合制度
3、完善發(fā)展服務業(yè)體制機制
4、健全現(xiàn)代化基礎設施建設體制機制
5、健全提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度
第四、構建支持全面創(chuàng)新體制機制
1、深化教育綜合改革
2、化科技體制改革
3、深化人才發(fā)展體制機制改革
第五、健全宏觀經濟治理體系
1、完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調機制
2、深化財稅體制改革
3、深化金融體制改革
4、完善實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略機制
第六、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制
1、健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制
2、鞏固和完善農村基本經營制度
3、完善強農惠農富農支持制度
4、深化土地制度改革
第七、完善高水平對外開放體制機制
1、穩(wěn)步擴大制度型開放
2、深化外貿體制改革
3、深化外商投資和對外投資管理體制改革
4、優(yōu)化區(qū)域開放布局
5、完善推進高質量共建“一帶一路”機制
第八、健全全過程人民民主制度體系
1、加強人民當家作主制度建設
2、健全協(xié)商民主機制
3、健全基層民主制度
4、完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局
第九、完善中國特色社會主義法治體系
1、深化立法領域改革
2、深入推進依法行政
3、健全公正執(zhí)法司法體制機制
4、完善推進法治社會建設機制
5、加強涉外法治建設
第十、深化文化體制機制改革
1、完善意識形態(tài)工作責任制
2、優(yōu)化文化服務和文化產品供給機制
3、健全網絡綜合治理體系
4、構建更有效力的國際傳播體系
第十一、健全保障和改善民生制度體系
1、完善收入分配制度
2、完善就業(yè)優(yōu)先政策
3、健全社會保障體系
4、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
5、健全人口發(fā)展支持和服務體系
第十二、深化生態(tài)文明體制改革
1、完善生態(tài)文明基礎體制
2、健全生態(tài)環(huán)境治理體系
3、健全綠色低碳發(fā)展機制
第十三、推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化
1、健全國家安全體系
2、完善公共安全治理機制
3、健全社會治理體系
4、完善涉外國家安全機制
第十四、持續(xù)深化國防和軍隊改革
1、完善人民軍隊領導管理體制機制
2、深化聯(lián)合作戰(zhàn)體系改革
3、深化跨軍地改革
第十五、提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的領導水平
1、堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領導
2、深化黨的建設制度改革
3、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭
4、以釘釘子精神抓好改革落實
第三講：三中全會關于金融業(yè)的重要表述
第一、構建同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制
1、加強對國家重大科技任務和科技型中小企業(yè)的金融支持
2、完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策
3、健全重大技術攻關風險分散機制，建立科技保險政策體系
4、提高外資在華開展股權投資、風險投資便利性
第二、深化金融體制改革
1、加快完善中央銀行制度，暢通貨幣政策傳導機制
2、積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融
3、加強對重大戰(zhàn)略、重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質金融服務
4、完善金融機構定位和治理
5、健全服務實體經濟的激勵約束機制
6、發(fā)展多元股權融資
7、加快多層次債券市場發(fā)展
8、提高直接融資比重
9、優(yōu)化國有金融資本管理體制
第三、促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展
1、健全投資和融資相協(xié)調的資本市場功能
2、防風險、強監(jiān)管，促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展
3、支持長期資金入市
4、提高上市公司質量
5、強化上市公司監(jiān)管和退市制度
6、建立增強資本市場內在穩(wěn)定性長效機制
7、完善大股東、實際控制人行為規(guī)范約束機制
8、完善上市公司分紅激勵約束機制
9、健全投資者保護機制
10、推動區(qū)域性股權市場規(guī)則對接、標準統(tǒng)一
第四、完善金融監(jiān)管體系
1、制定金融法
2、依法將所有金融活動納入監(jiān)管
3、強化監(jiān)管責任和問責制度
4、加強中央和地方監(jiān)管協(xié)同
5、建設安全高效的金融基礎設施
6、統(tǒng)一金融市場登記托管、結算清算規(guī)則制度
7、建立風險早期糾正硬約束制度
8、筑牢有效防控系統(tǒng)性風險的金融穩(wěn)定保障體系
9、健全金融消費者保護和打擊非法金融活動機制
10、構建產業(yè)資本和金融資本“防火墻”
11、穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化，發(fā)展人民幣離岸市場
12、穩(wěn)妥推進數(shù)字人民幣研發(fā)和應用
13、加快建設上海國際金融中心
第五、推動金融高水平開放
1、完善準入前國民待遇加負面清單管理模式
2、支持符合條件的外資機構參與金融業(yè)務試點
3、穩(wěn)慎拓展金融市場互聯(lián)互通
4、優(yōu)化合格境外投資者制度
5、推進自主可控的跨境支付體系建設
6、強化開放條件下金融安全機制
7、建立統(tǒng)一的全口徑外債監(jiān)管體系
8、積極參與國際金融治理
第六、防范化解金融風險
1、房地產風險
2、地方政府債務風險
3、中小金融機構等風險
第七、其他政策
1、鼓勵和規(guī)范發(fā)展天使投資、風險投資、私募股權投資
2、更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本
3、建立健全跨境金融服務體系，豐富金融產品和服務供給
4、鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位
5、加強能源、稅收、金融等領域的多邊合作平臺建設
6、實施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系
第四講：解讀——聚金融改革之力推動經濟高質量發(fā)展
第一、十八大以來我國金融發(fā)展取得巨大成就
1、金融市場體系不斷完善，金融基礎服務便利性逐步提升
2、金融監(jiān)管體制不斷優(yōu)化，有效維護金融市場穩(wěn)定發(fā)展
——金融監(jiān)管體制的專業(yè)性、針對性有效提升
——各類金融風險處置工作持續(xù)深入
3、金融業(yè)“引進來”和“走出去”持續(xù)推進
——市場開放方面
——全球化發(fā)展方面
第二、當前我國金融高質量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
1、金融市場發(fā)展仍需注重結構協(xié)調
——融資渠道不平衡，直接融資功能有待進一步增強
——資金分配不協(xié)調，行業(yè)融資冷熱不均
——差異化競爭不充分，“同質化”現(xiàn)象較為突出
2、金融國際化水平與經濟開放水平仍有差距
——利用全球金融資源服務國內經濟能力較弱
——金融機構“走出去”步伐落后于企業(yè)
——在國際金融體系中話語權較弱
3、新形勢下金融風險化解工作任重道遠
——房地產市場持續(xù)深度調整，房地產企業(yè)資金壓力加大
——中小金融機構管理不規(guī)范、風險事件頻發(fā)
——地方政府收支矛盾有所加劇，部分地方債務壓力有所抬升
第三、進一步全面深化金融改革的方向與路徑
1、打造多層次、差異化的金融體系，提升服務社會經濟水平
——推動大中小型銀行機構差異發(fā)展、錯位競爭
——鼓勵股權投資發(fā)展，切實培育新質生產力
2、優(yōu)化金融資源布局，深耕金融“五篇大文章”
3、開放與審慎并重，穩(wěn)步推動金融高水平開放
——深化金融市場制度型開放，以便利化跨境投融資環(huán)境將國際資本“引進來”
——完善金融機構全球化布局，推動金融業(yè)高質量“走出去”
4、強化國際金融中心建設，提高國際金融規(guī)則治理能力
——加快上海國際金融中心建設，鞏固香港國際金融中心地位
——在世界金融秩序中扮演“新角色”
5、加強金融風險防控與處置，助力經濟平穩(wěn)發(fā)展
——促進金融與房地產良性循環(huán)
——及時處置中小金融機構風險
——建立防范化解地方債務風險的長期制度
——重視防范外部風險傳染，堅持統(tǒng)籌金融開放與安全
結束語：
面對國內外形勢及科技革命，金融需深化改革、擴大開放，提升國際競爭力，有效防范風險，推進中國式現(xiàn)代化。我國金融發(fā)展成就顯著，金融市場體系完善，金融服務便利，監(jiān)管體制優(yōu)化。但面臨結構協(xié)調、國際化水平、風險化解等挑戰(zhàn)。未來應深化改革，打造差異化金融體系，優(yōu)化資源布局，強化國際金融中心建設，提升風險防控能力，助力經濟高質量發(fā)展。

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