《工程項(xiàng)目安全危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制》

               一、安全管理重在控制危險(xiǎn)源 

（一）國(guó)家安檢工作的對(duì)策思路

（二）安全管理的內(nèi)涵
 案例：湖南鳳凰縣沱江大橋坍塌事故

（三）重大安全事故頻繁發(fā)生

（四）安全事故的共同特征 

（五）對(duì)安全的規(guī)律的認(rèn)識(shí)     

     1.安全“事故鏈”原理  

     2.安全管理的“四個(gè)本質(zhì)”

     一是實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全可靠性。
     二是實(shí)現(xiàn)物（機(jī)）的本質(zhì)安全可靠性。
     三是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全可靠性。
     四是實(shí)現(xiàn)管理本質(zhì)安全。

                          二、危險(xiǎn)源監(jiān)控的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)要求

（一）  國(guó)外危險(xiǎn)源監(jiān)控概況

（二）我國(guó)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)要求

（三）落實(shí)安全主體責(zé)任的方法措施及途徑

　　企業(yè)安全管理責(zé)任權(quán)重體系矩陣表

（四）項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任新規(guī)

1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）》的通知 

2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》

3.項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分規(guī)定 

                               三、危險(xiǎn)源辨識(shí)

 （一）辨識(shí)要素構(gòu)成

   1.危險(xiǎn)源

   2.危險(xiǎn)事件（因素）         

   3.危害事件（因素）                      

   4......  

   6.重大事故

     項(xiàng)目安全案例分析

（二）危險(xiǎn)源與事故隱患的關(guān)系

   1.危險(xiǎn)源 人的不安全行為/物的不安全狀態(tài)/管理上的缺陷=事故隱患   

   2.事故隱患一定是危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)源則不一定是事故隱患。（鋼絲繩是危險(xiǎn)源，違章指揮操作是隱患）

   3.危險(xiǎn)源的特點(diǎn)：

   4.事故隱患的特點(diǎn)：

（三）危險(xiǎn)事件產(chǎn)生的根本原因

     存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制兩方面因素的綜合作用，并導(dǎo)致能量的意外釋放或有害物質(zhì)泄漏、散發(fā)的結(jié)果。

      1.表現(xiàn)形式

         1.人的不安全行為

         2.物的不安全狀態(tài)

         3.管理上的缺陷

（四）安全與風(fēng)險(xiǎn)因素的關(guān)系

（五）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)模型

（六）危險(xiǎn)源辨識(shí)
 1.危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的工作過程

 2.危險(xiǎn)源辯識(shí)步驟

 3.危險(xiǎn)源辨識(shí)方法

 4.分析危害事件、確定危險(xiǎn)源

   4.1 風(fēng)險(xiǎn)分析：

   4.2 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)的主要內(nèi)容              

   4.3危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)的方法

   4.3.1 施工危險(xiǎn)危害因素的常見形式一覽表

   4.3.2危  險(xiǎn)  源  識(shí)  別  表

   4.3.3危  險(xiǎn)  源  識(shí)  別  舉  例

   4.3.4人 的 不 安  全 行 為 查 對(duì) 表

   4.3.5物 的 不 安 全 狀 態(tài) 查 對(duì) 表

   4.3.6管  理  缺  陷  查  對(duì)  表

   4.3.7重大危險(xiǎn)源辨識(shí)分析表

5.工程施工傷亡事故的特點(diǎn)與變化規(guī)律

      1）事故死亡嚴(yán)重度、直接經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重度、人均經(jīng)    

       濟(jì)損失嚴(yán)重度均有所上升。

      2）出現(xiàn)了一些新的群傷事故類別。

      3）工種排序發(fā)生了變化，受傷人群呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)。

      4）技術(shù)人員、管理人員、一般干部受傷害的比例增大

      5）“三高”事故主要集中在車輛傷害、坍塌、起重傷  

                       四、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

 （一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的作用

  1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：

  2 .風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的：

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

（三）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)

     1.風(fēng)險(xiǎn)值度量

     2.危害性事件的嚴(yán)重度等級(jí)

     3.危害性事件的可能性等級(jí)

     4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣實(shí)例

     5.確定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受

      指數(shù)1--5為不可承受風(fēng)險(xiǎn)，事故隨時(shí)會(huì)發(fā)生；

      指數(shù)6--9為不希望有的風(fēng)險(xiǎn)，需由用人單位確定是否可以承受；

      指數(shù)10--17是有條件接受風(fēng)險(xiǎn)，需用人單位評(píng)審是否可承受；

      指數(shù)18--20為不需評(píng)審即可接受。

                             五、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制

（一）風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的作用

           風(fēng)險(xiǎn)控制：將風(fēng)險(xiǎn)降至可允許（即可接受）程度的過程。

           策劃：致力于設(shè)定目標(biāo)并規(guī)定必要的作業(yè)過程和相關(guān)資源以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動(dòng)。

           風(fēng)險(xiǎn)控制策劃：致力于設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)并規(guī)定必要的作業(yè)過程和相關(guān)資源以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動(dòng)。

（二）危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制原則

     （1）目的：將風(fēng)險(xiǎn)降至可允許（即可接受）程度。

      (2）風(fēng)險(xiǎn)控制的途徑：（目標(biāo)）管理方案、運(yùn)行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)、培訓(xùn)等；

     （3)風(fēng)險(xiǎn)控制原則：消除危險(xiǎn)源;**工程措施或組織措施從源頭控制風(fēng)險(xiǎn);制定安全作業(yè)制度（管理制度）降低影響;采用個(gè)體防護(hù)用品或措施。

（三）危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制分類

      1）不可容許危險(xiǎn)—目標(biāo)指標(biāo)管理方案（增加設(shè)施設(shè)備） 運(yùn)行控制 應(yīng)急預(yù)案(計(jì)劃);

      2）重大危險(xiǎn)—目標(biāo)指標(biāo)管理方案 運(yùn)行控制 培訓(xùn);必要時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案;

      3）一般危險(xiǎn)—運(yùn)行控制 培訓(xùn);

      4）可接受危險(xiǎn)—培訓(xùn);

（四）安全合同風(fēng)險(xiǎn)要素控制

2013版建設(shè)工程施工合同第二部分協(xié)議書安全重點(diǎn)條款解讀與應(yīng)用 

13版合同范本對(duì)安全保險(xiǎn)條款進(jìn)行細(xì)化

（五）安全文化構(gòu)建

    1.安全理念的宣貫

    2.建立“安全文化圈”
    3.實(shí)施安全激勵(lì)約束機(jī)制

   “安全歸零”制度的目的

   “安全歸零”制度的做法

                              六、應(yīng)急管理

   風(fēng)險(xiǎn)控制的途徑：（目標(biāo)）管理方案、運(yùn)行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)、培訓(xùn)等  

（一）企業(yè)或場(chǎng)所需要編制的預(yù)案

（二） 應(yīng)急預(yù)案的類別

（三）應(yīng)急預(yù)案文件體系

（四）預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)

（五）應(yīng)急演練

（六）應(yīng)急預(yù)案的常見問題以及應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問題

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