（1天）宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、“新基建”相關(guān)政策解讀與建筑工程企業(yè)應(yīng)對(duì)策略

題目：宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、“新基建”相關(guān)政策解讀與建筑工程企業(yè)應(yīng)對(duì)策略
王傳寶教授
可根據(jù)客戶要求，調(diào)整課綱
培訓(xùn)目標(biāo)：
2020年，在疫情影響之下，國際和國內(nèi)形勢(shì)都發(fā)生了前所未有的變化，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將
走向何方？政府/企業(yè)/個(gè)人應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？分析研究“新基建”政策提出的背景、特點(diǎn)和指
導(dǎo)意義，建筑工程企業(yè)如何挖掘“新基建”政策的潛在商機(jī)與市場需求。希望通過本次培
訓(xùn)，能夠?qū)φ?企業(yè)/管理者了解現(xiàn)狀，突破困境和迎接未來帶來啟發(fā)。



共三大模塊：
第一模塊 疫情影響下的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
第二模塊 “新基建”政策提出的背景、特點(diǎn)和指導(dǎo)意義
第三模塊 建筑工程企業(yè)如何挖掘“新基建”政策的潛在商機(jī)與市場需求






課程大綱：

第一模塊 疫情影響下的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

一、2020年新冠疫情對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的影響（點(diǎn)到為止）
1、2020年新冠疫情發(fā)展趨勢(shì)
——中國本土疫情傳播已基本阻斷
——新冠疫情發(fā)展的三種可能性結(jié)果：樂觀、悲觀、穩(wěn)健
——世界疫情蔓延，未來前景復(fù)雜迷茫
2、新冠疫情對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響
3、世界范圍的新冠疫情將嚴(yán)重影響世界經(jīng)濟(jì)
——世界經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)大蕭條？大衰退？
——疫情會(huì)持續(xù)多久？范圍多大？
——對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的影響
——內(nèi)需減少疊加外需減少
——樂觀、基準(zhǔn)、悲觀三種情形
4、疫情后經(jīng)濟(jì)三階段
——第一階段：修復(fù)階段
——第二階段：刺激經(jīng)濟(jì)
——第三階段：繼續(xù)大力推進(jìn)改革開放（回到常規(guī)經(jīng)濟(jì)政策）

二、當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與熱點(diǎn)問題
1、疫情前世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入衰退
——當(dāng)前全球處在罕見的經(jīng)濟(jì)增長低迷期
——新的世界經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)到來？（康德拉季耶夫周期處于蕭條階段）
——十年一次的金融危機(jī)是否已經(jīng)到來
——會(huì)不會(huì)發(fā)生百年一遇的危機(jī)？
——巴菲特：我活了89歲，只見到……
2、全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)向指標(biāo)：信貸脈沖
3、美國恐慌指數(shù)飆升
4、全球有代表性公司裁員加劇
5、油氣價(jià)格崩塌往往是需求和經(jīng)濟(jì)崩塌的前奏
6、負(fù)利率為何攪動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)
——?dú)W洲、日本、美國紛紛進(jìn)入負(fù)利率時(shí)代
——中國貨幣政策未來如何行動(dòng)？如何逆周期調(diào)節(jié)？
——我國是否會(huì)降息？特別是會(huì)否降低存款基準(zhǔn)利率
7、弱勢(shì)美元是當(dāng)前美國提升競爭力的一個(gè)重要舉措
8、特朗普沖擊
9、“灰犀?！迸c全球大變局初顯
——變與不變：全球大變局初顯
10、新冠疫情對(duì)全球化的影響深遠(yuǎn)
11、最新發(fā)生的國際經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題解讀

三、疫情后中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展趨勢(shì)與中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展
1、宏觀經(jīng)濟(jì)分析的基本框架：總需求與總供給
2、經(jīng)濟(jì)增長的決定要素
3、需求三架馬車分析
（1）消費(fèi)
——消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)
——經(jīng)濟(jì)增長與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)制
——發(fā)展階段與消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)
——進(jìn)一步刺激內(nèi)需不易
（2）投資：民間投資告急
——投資效率越來越低
（3）出口：進(jìn)出口增速回落
4、供給側(cè)分析
（1）人口問題：未富先老
（2）資源環(huán)境問題
（3）科技創(chuàng)新問題
5、經(jīng)濟(jì)增長的三大動(dòng)力來源
——城鎮(zhèn)化沒有完成
——中西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)
——消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)
6、近年中國出現(xiàn)的幾個(gè)重要拐點(diǎn)
7、中國經(jīng)濟(jì)面臨的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)
8、中國經(jīng)濟(jì)將現(xiàn)“四大分化”
9、中國經(jīng)濟(jì)新體系與新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)新信號(hào)
10、對(duì)我國未來經(jīng)濟(jì)增長的基本判斷

四、疫情影響下當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與2020年宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)判
（一）疫情影響下當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
1、客觀判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)
2、克強(qiáng)指數(shù)看經(jīng)濟(jì)冷暖
3、PMI不容樂觀
4、到底是通貨膨脹還是通貨緊縮：從PPI、CPI看通脹/通縮隱憂
5、當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)解讀：GDP、就業(yè)、消費(fèi)、投資、外貿(mào)、基建、房地產(chǎn)、資本市場等
（二）2020年宏觀經(jīng)濟(jì)前景預(yù)判
1、充分考慮疫情對(duì)2020宏觀經(jīng)濟(jì)的沖擊，影響是全方位的
2、預(yù)測(cè)不易：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化快，政策變化快，外部環(huán)境多變
3、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議/政治局會(huì)議精神解讀
4、留得青山，贏得未來：2020《政府工作報(bào)告》解讀
5、謹(jǐn)防金融風(fēng)險(xiǎn)：去杠桿-穩(wěn)杠杠-加杠桿
6、2020年增長率、消費(fèi)、投資、進(jìn)出口、就業(yè)、赤字、債務(wù)等總體判斷



第二模塊 “新基建”政策提出的背景、特點(diǎn)和指導(dǎo)意義

一、“新基建”政策提出的背景
1、2020年新冠疫情發(fā)展趨勢(shì)
（1）新冠疫情發(fā)展的三種可能性結(jié)果：樂觀、基準(zhǔn)、悲觀
（2）世界疫情蔓延，未來前景復(fù)雜迷茫
2、2020年新冠疫情對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響
3、世界范圍的新冠疫情將嚴(yán)重影響世界經(jīng)濟(jì)
4、新冠疫情對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)特別是工程行業(yè)/企業(yè)的影響
5、建筑業(yè)面臨的新形勢(shì)與新政策

二、各級(jí)政府刺激經(jīng)濟(jì)，推出“新基建”政策，打出基建牌
——短期：新基建是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，應(yīng)對(duì)百年大流行病的沖擊
——長期：新基建是為了建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國，應(yīng)對(duì)百年大變局
1、實(shí)行財(cái)政赤字，打出基建牌，特別是新基建
——疫情發(fā)生后，截至目前，已有河南、云南、福建、四川、重慶、陜西、河北等15
省份推出重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，2020年度投資規(guī)模超6萬億元，其中同步公布總投資規(guī)模的
9個(gè)省份，總額超過24萬億元。
2、加大民生投入，打出民生牌
——疫情發(fā)生后，江蘇、廣東等各地安排民生基建項(xiàng)目
3、國家各部委、各省市紛紛出臺(tái)基建刺激、房地產(chǎn)松綁政策
4、3月12日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》，明確了省級(jí)政府更
大的用地自主權(quán)。
——《決定》稱，將國務(wù)院可以授權(quán)的永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批事
項(xiàng)授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
——《決定》還規(guī)定，試點(diǎn)將永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地和國務(wù)院批準(zhǔn)土地征收審批事
項(xiàng)委托部分省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。首批試點(diǎn)省份為北京、天津、上海、江
蘇、浙江、安徽、廣東、重慶，試點(diǎn)期限1年，具體實(shí)施方案由試點(diǎn)省份人民政府制訂并
報(bào)自然資源部備案。
5、2018年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，提出“新基建”概念。會(huì)議提出“加強(qiáng)人工智
能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。
6、應(yīng)對(duì)疫情影響，發(fā)力新基建。中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)2020年3月4日召開的會(huì)
議中進(jìn)一步提出“要加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心
等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度”。
7、中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)2020年3月4日召開的會(huì)議中進(jìn)一步提出，要選好投資
項(xiàng)目，加強(qiáng)用地、用能、資金等政策配套，加快推進(jìn)國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)
設(shè)施建設(shè)。
8、中共中央政治局2020年4月17日召開會(huì)議，分析國內(nèi)外新冠肺炎疫情防控形勢(shì)，
研究部署抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作；分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工
作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。
——會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要積極擴(kuò)大國內(nèi)需求。要釋放消費(fèi)潛力，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，
擴(kuò)大居民消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)。要積極擴(kuò)大有效投資，實(shí)施老舊小區(qū)改造，加強(qiáng)傳
統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。

9、2020年4月20日，國家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長伍浩在國家發(fā)改委的例行
新聞發(fā)布會(huì)上表示，關(guān)于新型基礎(chǔ)設(shè)施的概念，初步研究認(rèn)為，新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)
展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)
字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
10、2020《政府工作報(bào)告》關(guān)于基建、新基建的相關(guān)精神解讀


三、“新基建”的概念
（一）“新基建”的狹義概念
1、“新基建”到底包含哪些領(lǐng)域？
——“新基建”概念初現(xiàn)于2018年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，會(huì)議提出“加強(qiáng)人工智能
、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)今年
3月4日召開的會(huì)議中進(jìn)一步提出“加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度”。
——人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心，這5項(xiàng)是截止目前中央層面
明確提出屬于“新基建”的領(lǐng)域
——2020年4月20日以前，查閱國家發(fā)改委、工信部等部門官網(wǎng)，其官網(wǎng)內(nèi)各類文章、
政策提及“新基建”時(shí)基本涵蓋在中央兩次會(huì)議的范圍內(nèi)，比如發(fā)改委兩次在“半月改革動(dòng)
態(tài)”內(nèi)提及新基建，涉及行業(yè)基本也在人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)三者內(nèi)。
——但在市場層面，根據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道和證券市場反應(yīng)，“新基建”所涵蓋的領(lǐng)域包括
7項(xiàng)，分別為：5G基建、特高壓、城際高速鐵路和軌道交通、新能源充電樁、大數(shù)據(jù)中心
、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。
——在“新基建”中，物聯(lián)網(wǎng)是核心要素，與七大領(lǐng)域都有關(guān)系，市場為什么沒有列入
七大投資領(lǐng)域？5G、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能發(fā)展推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)
賦能特高壓、新能源汽車充電樁、城際高速鐵路和城市軌道交通。
——物聯(lián)網(wǎng)（萬物互聯(lián)，IoT）短期內(nèi)，難以形成快速投資。需要其他幾個(gè)領(lǐng)域的大發(fā)
展，物聯(lián)網(wǎng)自然就發(fā)展起來了。
2、2020年4月20日，國家發(fā)改委明確“新基建”的內(nèi)容
——國家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長伍浩在國家發(fā)改委的例行新聞發(fā)布會(huì)上表示
，關(guān)于新型基礎(chǔ)設(shè)施的概念，初步研究認(rèn)為，新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以
技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)
、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
3、按照國家發(fā)改委明確“新基建”的內(nèi)容，新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括3個(gè)方面內(nèi)容
（1）信息基礎(chǔ)設(shè)施
——主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施，比如，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)
互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代
表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。
（2）融合基礎(chǔ)設(shè)施
——主要是指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升
級(jí)，進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施，比如，智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。
（3）創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施
——主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施，比如
，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。
4、新基建內(nèi)涵從政策到市場經(jīng)歷的這次擴(kuò)容是否合理？
——特高壓輸電、城市軌道交通建設(shè)，這些已經(jīng)搞了很多年了，一定要往新基建的含
義里擴(kuò)，看來是比較勉強(qiáng)。
——5G建設(shè)和充電樁建設(shè)是必要的，但是兩者都需要與其服務(wù)的行業(yè)配套發(fā)展，5G建
設(shè)需要和相關(guān)應(yīng)用配合，充電樁也需要與新能源汽車整體發(fā)展配合。
（二）“新基建”的廣義概念：三個(gè)層面
——李克強(qiáng)說：“在許多人的印象中，重大投資項(xiàng)目就幾乎等同于‘鐵公基’，其實(shí)并不
盡然。目前正在推動(dòng)的各地1.1萬個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目：既有傳統(tǒng)的‘鐵公基’項(xiàng)目，也有與老
百姓生活息息相關(guān)的重大民生項(xiàng)目；既有政府投資項(xiàng)目，也有民間和外商投資項(xiàng)目?！?br /> 1、新增的基建：原有鐵公基（機(jī)）、“七通一平”的新增部分
2、新基建：5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等領(lǐng)域的投資，著眼的是未來的
產(chǎn)業(yè)布局，為城市打造智能革命時(shí)代的基礎(chǔ)設(shè)施。
3、民生基建：指的是民生領(lǐng)域的投資，指的是養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等公共領(lǐng)域建設(shè)。

——在多地公布的重大項(xiàng)目投資清單中，與疫情相關(guān)的項(xiàng)目投資緊急擴(kuò)容。

四、“新基建”政策的特點(diǎn)
1、基建投資新區(qū)域
——7個(gè)主要城市群
——廣大農(nóng)村區(qū)域
——確?；ㄍ顿Y新區(qū)域，不能大搞基建全面投資，防止大規(guī)?；ɡ速M(fèi)
2、基建投資新機(jī)制
——拓寬多渠道融資來源
——加大中央財(cái)政支持力度
——確保建立新機(jī)制，規(guī)范基建項(xiàng)目融資行為
3、基建投資新主體
——促進(jìn)投資主體多元化
——允許各類市場主體依法平等進(jìn)入
——擴(kuò)大新主體，規(guī)范基建項(xiàng)目融資行為
4、基建投資新領(lǐng)域
——新基建重點(diǎn)突出在強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
——加大消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)領(lǐng)域基建投資力度
——支持結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)提升
——促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)發(fā)展
——具體投資領(lǐng)域包括信息通信、5G等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，生態(tài)綠化、水和大氣污染治理
等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教育、醫(yī)療、文體等民生保障項(xiàng)目，市政管網(wǎng)、城市停車場、冷
鏈物流等市政工程建設(shè)，農(nóng)村公路、水利、文衛(wèi)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施建設(shè)。
——確?；ㄍ顿Y新領(lǐng)域，不能大搞基建全面投資，防止大規(guī)?；ɡ速M(fèi)


五、“新基建”新在何處：“新基建”政策的指導(dǎo)意義
1、“新基建”之“新”，新在發(fā)展理念
——新基建貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，有利于建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
——有機(jī)構(gòu)曾測(cè)算，到2025年我國僅5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資累計(jì)將達(dá)到1.2萬億元，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)
鏈上下游以及各行業(yè)應(yīng)用投資超過3.5萬億元。
——但與拉動(dòng)投資相比，“新基建”更多是通過提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率來帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展。
——疫情發(fā)生以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)沒有因物理“隔離”而“停擺”，離不開“新基建”的支撐。
高質(zhì)量發(fā)展要實(shí)現(xiàn)資源高效利用、社會(huì)高效運(yùn)行，更需要“新基建”的給力
2、“新基建”之“新”，新在模式與空間
——研究表明，數(shù)字化程度每提高10%，人均GDP增長0.5%至0.62%?！靶禄ā辈粏渭冎?br /> 向具體的工程項(xiàng)目，更要打造新的產(chǎn)業(yè)增長支柱，推動(dòng)建立新的投融資環(huán)境，培育壯大
新的服務(wù)與消費(fèi)。
——有了高速泛在的網(wǎng)絡(luò)，就會(huì)加速諸多創(chuàng)新應(yīng)用；有了算法與算力的支撐，就會(huì)催
生大量新場景；有了堅(jiān)實(shí)的數(shù)字基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型等就具備有利條件。
——也許從建設(shè)規(guī)?？?，“新基建”難與傳統(tǒng)基建比肩，但通過對(duì)各個(gè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)的滲
透融合，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用卻是巨大的。這是從打造一條“路”到培育一個(gè)生態(tài)的轉(zhuǎn)
變。
3、“新基建”之“新”，新在新技術(shù)
——信息化時(shí)代要求使用新一輪高新技術(shù)，尤其是新一代信息技術(shù)，包括互聯(lián)網(wǎng)、大
數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等，以及其分項(xiàng)、子項(xiàng)，要將這些技術(shù)物化為基礎(chǔ)設(shè)施。
——發(fā)力科技前端，瞄向新的未來，著眼經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展必須加快布局的領(lǐng)域，關(guān)系著
發(fā)展的潛力和主動(dòng)性。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及、豐富人工智能應(yīng)用……。

——新基建注重大數(shù)據(jù)人工智能，互聯(lián)網(wǎng)等與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造先進(jìn)制造業(yè)
4、“新基建”之“新”，新在新需求
——數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界潮流，更是國家戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化
，提升社會(huì)治理能力和水平等，新型基礎(chǔ)設(shè)施是基石、工具和利器。
——如在當(dāng)前抗疫工作中，醫(yī)用物資生產(chǎn)調(diào)運(yùn)、疫情篩查防控、遠(yuǎn)程線上醫(yī)療，在線
協(xié)同辦公、在線教育云課堂，以及生活物資網(wǎng)購、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)等，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施凸顯
了保障和支撐作用。
5、“新基建”之“新”，新在新機(jī)制
——發(fā)展“新基建”要推進(jìn)信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)與垂直行
業(yè)跨界融合。新型基礎(chǔ)設(shè)施有社會(huì)公用的一面，但更多具有明顯的行業(yè)特色，需要信息
技術(shù)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)協(xié)同努力。
6、“新基建”之“新”，新在新機(jī)遇
——當(dāng)前，外部環(huán)境不確定性在增加，風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)也在加大。加快推進(jìn)“新基建”是必
要之舉，更正當(dāng)其時(shí)。要把握好這個(gè)“新”字，從市場出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，讓“新基建”為
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來更多機(jī)遇，注入更多力量。


六、“新基建”怎么干：資金從哪來？誰來干？怎么干？
1、“新基建”資金從哪兒來 ？
——加大“新基建”投入不能走老路，要拓寬資金來源，創(chuàng)新投融資方式，有效調(diào)動(dòng)民
間投資積極性。
——發(fā)展“新基建”，需要實(shí)施積極的財(cái)政政策，加快出臺(tái)配套措施，對(duì)“新基建”給予
有針對(duì)性的財(cái)政、金融和產(chǎn)業(yè)政策支持，通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、擔(dān)?；鸬确绞讲粩辔?br /> 市場資本參與到“新基建”的項(xiàng)目建設(shè)中來。
——推進(jìn)“新基建”需要進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入，對(duì)民間資本一視同仁。
2、“新基建”究竟誰來干？
——搞好“新基建”，政府和市場缺一不可，即，有為政府+有效市場。
3、“新基建”應(yīng)該怎么干？
——“新基建”如何不走“老路”？
——
“新基建”如何避免走傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走過的一些彎路，特別是如何破除“政府包辦”，
避免走上“一哄而上”、產(chǎn)能過剩等老路？
——充分發(fā)揮市場作用+堅(jiān)決不搞大水漫灌+著眼于高質(zhì)量發(fā)展










第三模塊 建筑工程企業(yè)如何挖掘“新基建”政策的潛在商機(jī)與市場需求


一、正確看待“新基建”：產(chǎn)業(yè)還是基建？有多少商機(jī)？
1、基本圍繞信息產(chǎn)業(yè)展開
——如果嚴(yán)格按照已經(jīng)由中央確定的“新基建”概念，中國正在進(jìn)行的新基建建設(shè)主要
是人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心5項(xiàng)，基本圍繞信息產(chǎn)業(yè)展開。
2、目前提到的人工智能、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)上是一個(gè)技術(shù)
——在此前是被納入“IT產(chǎn)業(yè)”的領(lǐng)域，但是這幾項(xiàng)技術(shù)也存在一些平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，
從這個(gè)角度，也可以將其換個(gè)“頭銜”，稱為“新基建”也未嘗不可。
3、“新基建”與傳統(tǒng)以“鐵公機(jī)”為主的基建投資方式和運(yùn)作方式完全不一樣
——投資方式和運(yùn)作方式完全不一樣，“新基建”基本還是企業(yè)在推動(dòng)，與傳統(tǒng)基建以
政府投資為主，特別是過去缺少預(yù)算約束的政府投資，有很大的區(qū)別。
——企業(yè)投資和政府投資還是有很大差別，他不是前景看不清楚就把錢往里砸。
——以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為例，并非是一個(gè)由政府主導(dǎo)建設(shè)的領(lǐng)域，而主要由企業(yè)根據(jù)市場
需要自發(fā)投資形成。
4、對(duì)工程行業(yè)/企業(yè)而言，有多少商機(jī)？


二、工程企業(yè)如何挖掘“新基建”的潛在商機(jī)與市場需求
（一）正確認(rèn)識(shí)“新基建”的投資規(guī)模
1、最近一段時(shí)間，流傳著各種各樣的所謂經(jīng)濟(jì)刺激方案。流傳比較多的，大概是有
幾個(gè)省25萬億基建投資的計(jì)劃，并且冠了一個(gè)新名詞，叫“新基建”。
2、仔細(xì)看，實(shí)際是這些省多年的投資計(jì)劃，并不是這一年的。而且，有的2019年已
經(jīng)開始實(shí)施了。另外，投資規(guī)模上有幾個(gè)省的增速是在下降的，投資的內(nèi)容大部分還是
老基建。所謂的“新基建”，往寬了算，也就是10%左右，還是挑不起大梁。
（二）新增基建的潛在商機(jī)、市場需求及其挖掘：原有鐵公基、“七通一平”的新增
部分
1、已有項(xiàng)目爭取機(jī)會(huì)
2、爭取新項(xiàng)目的機(jī)會(huì)
（三）七大領(lǐng)域的“新基建”的潛在商機(jī)、市場需求及其挖掘
1、5G基建
——5G基建有必要，但得看相關(guān)的產(chǎn)業(yè)到底發(fā)展怎么樣。比如，5G的應(yīng)用到底怎么樣
？任正非：5G主要是在一些垂直領(lǐng)域可以有一些深度應(yīng)用。所以，5G還需要時(shí)間。
——5G的重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域：智慧交通、醫(yī)療健康、城市管理、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧環(huán)
保、智慧旅游、智慧金融、文體娛樂、智能電網(wǎng)、公共安全、智慧農(nóng)業(yè)、智慧家庭、倉
儲(chǔ)物流……
——5G對(duì)房地產(chǎn)最大的影響是智能家居，智能小區(qū)。新基建會(huì)爭奪老基建的資源。
——主要是安裝服務(wù)（5G基站主要是機(jī)房、設(shè)備、鐵塔、服務(wù)），工程企業(yè)可以嘗試

——新建基站的機(jī)房、鐵塔建設(shè)，可以嘗試
——如果公司有電務(wù)安裝業(yè)務(wù)領(lǐng)域，如果要開拓5G基建業(yè)務(wù)，可與中國移動(dòng)、中國電
信、中國聯(lián)通、中國鐵塔聯(lián)系，有沒有合作可能？積極參與招投標(biāo)
2、特高壓
——其實(shí)已經(jīng)進(jìn)行了很多年
——主要是中國電建、中國能建的業(yè)務(wù)和機(jī)會(huì)。與一般工程企業(yè)直接關(guān)系不大
——一般工程企業(yè)機(jī)會(huì)不大，可以嘗試和國家電網(wǎng)、特變電工接洽，挖掘商機(jī)
3、城際高速鐵路和軌道交通
——其實(shí)已經(jīng)進(jìn)行了很多年
——工程企業(yè)要充分挖掘。這個(gè)領(lǐng)域，工程行業(yè)機(jī)會(huì)比較多
4、新能源充電樁
——涉及到新能源汽車的發(fā)展，現(xiàn)在也遇到一些瓶頸。這些基礎(chǔ)設(shè)施一定和它要服務(wù)
的對(duì)象相配套發(fā)展
——與工程企業(yè)直接關(guān)系不大
——如果公司有電務(wù)安裝業(yè)務(wù)領(lǐng)域，如果要開拓新能源充電樁業(yè)務(wù)，可與這些公司聯(lián)
系，有沒有合作可能？特來電、星星充電、國家電網(wǎng)、云快充四家占據(jù)了70%的充電樁。
在私人充電樁領(lǐng)域，比亞迪擁有最龐大的數(shù)量
5、大數(shù)據(jù)中心
——投資很大，與工程企業(yè)關(guān)系不大（個(gè)別的時(shí)候需要挖山洞、造房子，一般與工程
企業(yè)沒有直接關(guān)系）
——如果要開拓業(yè)務(wù)，可與這些公司聯(lián)系，有沒有合作可能？政務(wù)云：阿里、騰訊、
中國電信、AWS、金山。工業(yè)云：海爾、三一集團(tuán)、西門子
——跟蹤政府和企業(yè)合作動(dòng)向。2018年，京東集團(tuán)與濱州市人民政府共同打造黃河三
角洲云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。
——具有平臺(tái)的性質(zhì)，基本上都是企業(yè)投資。企業(yè)投資和政府投資還是有很大差別。
企業(yè)看不清楚前景不會(huì)投錢的。
6、人工智能
——投資很大，與工程企業(yè)直接關(guān)系不大
——具有平臺(tái)的性質(zhì)，基本上都是企業(yè)投資。企業(yè)投資和政府投資還是有很大差別。
企業(yè)看不清楚前景不會(huì)投錢的。
7、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
——投資很大，與工程企業(yè)直接關(guān)系不大
——具有平臺(tái)的性質(zhì)，基本上都是企業(yè)投資。企業(yè)投資和政府投資還是有很大差別。
企業(yè)看不清楚前景不會(huì)投錢的。
8、物聯(lián)網(wǎng)
——物聯(lián)網(wǎng)的概念
——物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用領(lǐng)域涉及到方方面面
——在“新基建”中，物聯(lián)網(wǎng)是核心要素
——物聯(lián)網(wǎng)助力抗疫
——物聯(lián)網(wǎng)的潛在商機(jī)與市場需求挖掘
9、總結(jié)：七大領(lǐng)域的“新基建”的潛在商機(jī)、市場需求及其挖掘
——“新基建”是很有前景，今后中國也得投；但在目前這個(gè)關(guān)口，到底能起多大作用
，一定要認(rèn)真分析。
——商機(jī)特別大，工程行業(yè)直接相關(guān)的機(jī)會(huì)不多
——工程企業(yè)在新基建七大領(lǐng)域的機(jī)會(huì)，主要集中在城際高速鐵路和軌道交通，而且
是前幾年一直在搞
——特高壓與中國電建、中國能建，關(guān)系較為密切
——中交建二公局有電務(wù)安裝業(yè)務(wù)領(lǐng)域，可以與相關(guān)單位接洽，嘗試開拓新能源充電
樁、特高壓、5G基站等業(yè)務(wù)
10、按照國家發(fā)改委明確“新基建”的內(nèi)容，潛在商機(jī)、市場需求及其挖掘
（四）民生基建的潛在商機(jī)、市場需求及其挖掘
1、民生領(lǐng)域的基建投資，指的是養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等公共領(lǐng)域建設(shè)。
——找商機(jī)，挖掘需求
2、養(yǎng)老
——找商機(jī)，挖掘需求
——養(yǎng)老院、健康地產(chǎn)……
3、教育
——找商機(jī)，挖掘需求
——學(xué)校建設(shè)等……
4、醫(yī)療
——江蘇省安排了10個(gè)民生項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資958億元，特別是為應(yīng)對(duì)新冠病毒肺炎
疫情，新增安排了南京市第二醫(yī)院（省傳染病醫(yī)院）擴(kuò)建等公共衛(wèi)生項(xiàng)目
——廣東省將針對(duì)此次疫情暴露出的公共衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域短板，抓
緊謀劃儲(chǔ)備一批新的項(xiàng)目，補(bǔ)充納入今年的重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)一管理。
——針對(duì)疫情應(yīng)對(duì)中暴露出的短板和不足，甘肅省發(fā)改委在較短時(shí)間內(nèi)集中研究謀劃
了醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理、物資儲(chǔ)備、冷鏈物流等領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目將近100個(gè)。
——找商機(jī)，挖掘需求
——醫(yī)院建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等……
5、面向新市民的安居房工程
——在發(fā)展大都市圈過程中，以面向新市民的安居房工程為例，如果建起來，不僅可
以補(bǔ)疫情造成的短期經(jīng)濟(jì)硬缺口，而且在今后十年甚至更長一段時(shí)間，對(duì)整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)
中速增長、高質(zhì)量發(fā)展，能起到托底作用。
——找商機(jī)，挖掘需求
——多向地方領(lǐng)導(dǎo)推薦，見效快……
——各地?fù)屓舜髴?zhàn)中的人才房
（五）搶新基建項(xiàng)目中，工程企業(yè)要特別注意的事情
1. 萬億資金從何來？
——從已披露的信息看，不少地方的項(xiàng)目投資額較往年有所上浮。與2019年相比，重
慶2020年重大建設(shè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)、總投資均提高30%以上，特別是新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)、總投資分
別提高近70%和40%。江蘇年度計(jì)劃投資5410億元，比上年增加80億元。
——地方政府獲取項(xiàng)目資金的方式一般有兩種，一是財(cái)政撥付；二是通過多種渠道籌
措，目前大概占到45-
50%的比重。其中后者主要包括一般債、專項(xiàng)債，城投平臺(tái)債，PPP等。但現(xiàn)在財(cái)政收入
和基金收入下降，地方政府財(cái)力本就吃緊，預(yù)計(jì)財(cái)政資金空間有限。
——財(cái)政部將擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模，按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，指導(dǎo)
地方做好項(xiàng)目儲(chǔ)備和前期準(zhǔn)備工作，盡快形成有效的投資。
——地方債空間也有限。經(jīng)過2008年底四萬億經(jīng)濟(jì)刺激，我國的宏觀杠桿率從142%增
加到2017年的256%。當(dāng)時(shí)形成的部分地方債，到現(xiàn)在還在化解。
2、工程企業(yè)對(duì)新基建的資金盤子，不宜盲目樂觀
3、工程企業(yè)要嚴(yán)密關(guān)注工程回款
（六）“新基建”政策對(duì)工程企業(yè)海外業(yè)務(wù)的影響與應(yīng)對(duì)
1、目前新基建政策對(duì)海外業(yè)務(wù)沒有直接的影響
——這次的新基建政策是針對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)提出來的
2、未來會(huì)有越來越多的直接和間接影響，未來有一定的帶動(dòng)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)
——我國的新基建內(nèi)容比較超前，在很多國家目前還推不開。
——隨著時(shí)代發(fā)展和海外經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，未來市場應(yīng)該會(huì)有更大的發(fā)展。
——海外業(yè)務(wù)推廣一般順序：發(fā)達(dá)國家→新興市場經(jīng)濟(jì)國家→發(fā)展中國家→不發(fā)達(dá)國家。
也不嚴(yán)格按照這個(gè)順序：根據(jù)各國政府規(guī)劃和市場需求；根據(jù)工程企業(yè)自身發(fā)展和市場
開拓需要
3、哪些方面的“新基建”是工程企業(yè)海外業(yè)務(wù)未來可能的努力方向
——關(guān)于“新基建”7大領(lǐng)域機(jī)會(huì)的解讀：5G基建、特高壓、城際高速鐵路和軌道交通、
新能源充電樁
、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。工程企業(yè)的海外機(jī)會(huì)在于城際高速鐵路和軌道
交通
——關(guān)于民生基建機(jī)會(huì)的解讀：養(yǎng)老、教育、醫(yī)療，例如醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院。民生
基建方面，工程企業(yè)的海外機(jī)會(huì)很多。


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