招投標實務(wù)與法律風(fēng)險防控課程

招投標實務(wù)與法律風(fēng)險防控課程
【課程背景】
隨著我國招投標業(yè)迅速發(fā)展，市場規(guī)模越來越大，招投標領(lǐng)域越來越廣，人們對招投
標業(yè)務(wù)越來越需要。但是，招投標市場存在很多問題，存在市場不規(guī)范，監(jiān)管不力，程
序不合法，標準不符合法律規(guī)定，招投標文件制作不符合要求，串標、廢標、流標等現(xiàn)
象時有發(fā)生，合同簽訂不符合法律規(guī)定導(dǎo)致合同無效等一系列問題影響招投標發(fā)展順利
進行。導(dǎo)致招投標違背實現(xiàn)公平、公正、公開和誠實信用的原則，不能實現(xiàn)公平競爭的
目的。

【課程收益】

通過本課程學(xué)習(xí)，學(xué)員了解招投標法的原則、特點、流程、招投標的法律風(fēng)險和防范，
合同簽訂等內(nèi)容常見的法律風(fēng)險問題入手。重點分析和闡述招投標文件規(guī)范編寫、招投
標各個階段的法律風(fēng)險及合同法律風(fēng)險的防范管理措施,
以提高中標的概率，避免廢標、規(guī)避法律風(fēng)險、避免串標行為、避免引發(fā)各種刑事案件
！可以切實有效地降低企業(yè)招投標管理中的法律風(fēng)險，維護企業(yè)合法權(quán)益。

【授課對象】

企事業(yè)單位高管、招投標人員、招投標管理人員、招投標代理機構(gòu)及相關(guān)崗位的人員。


【授課時長】
可根據(jù)企業(yè)需要選擇內(nèi)容和案例，一天或兩天課程。

【課程特色】
1、其他老師無法比擬的專業(yè)優(yōu)勢：培訓(xùn)針對性、實操性強，內(nèi)容均為實例，來自日常生
活，以案說法，具有獨特的專業(yè)優(yōu)勢。
2、講課技能和風(fēng)格：劉老師對課件及案例進行精心設(shè)計，邏輯嚴密，構(gòu)思巧妙，把法律
知識融入到生活社會現(xiàn)象；講課風(fēng)格生動風(fēng)趣，寓教于樂；講解法律深入淺出、通俗易
懂，讓學(xué)員聽得懂、愿意聽；綜合運用文字、圖片、影音、互動等方式，充分調(diào)動學(xué)員
的積極參與互動、現(xiàn)場理解感悟，課堂氣氛輕松活潑，擺脫了純講理論的刻板模式，取
得了較好的效果。

【課程大綱】
一、招投標法概述 （案例釋法）
（一）招投標作用
（二）我國招標投標適用法律、法規(guī)
（三）招投標的特點
1．程序性
2．公開性
3．一次性
4．公平性
（四）招投標的原則
1．公開性原則
2．公正性原則
3．公平原則
4．誠實信用性原則
（五）必須招投標的項目（新法有改變）
案例：預(yù)算3000萬的裝修項目是否要招投標？
問題思考
新法與舊法的區(qū)別對照表
（六）不招標14種情形
14種情形的具體表現(xiàn)形式分析
案例：采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供可不招標？
（七）招投標的方式
1．邀請招標
（1）邀請招標的概念
（2）邀請招標類型
（3）邀請招標的條件
（4）邀請招標形式
2．公開招標
（八）招標組織形式
1．自行招標
2．委托招標
（九）非招標采購的類型
二、招標投標流程（以案釋法）
（一）概括流程
1．招標方案
2．招標開標
3．評標
4．定標
（二）詳盡招投標流程
1．成立招標組織
2．確定招標方式
3．發(fā)布招標公告或投標邀請書
4．編制、發(fā)放資格預(yù)審文件
5．資格預(yù)審
6．編制、發(fā)出招標文件
7．踏勘現(xiàn)場
8．編制、遞交投標文件
9．組建評標委員會
10．開標
11．評標
12．定標
13．中標結(jié)果公示
14．中標通知書備案
15．合同簽署、備案
（三）招投法對招標過程時間節(jié)點的規(guī)定
（四）招標文件的要求
（五）投標文件的要求
（六）開標、評標的要求
（七）澄清的注意事項
（八）廢標的風(fēng)險防范
（九）評標報告的要求
（十）簽訂合同的要求
三、招投標法律風(fēng)險及防范 （以案釋法）
（一）招標階段法律風(fēng)險防控
1. 招標條件不具備的風(fēng)險
1. 招標要求具備的條件
2. 表現(xiàn)形式
3. 不利后果
4. 風(fēng)險防范
5. 案例：
2. 招標形式不合法的風(fēng)險
1. 招標形式
2. 法律規(guī)定
3. 風(fēng)險防控
4. 案例
3. 排斥或限制潛在投標人的風(fēng)險
1. 幾種表現(xiàn)形式
2. 法律后果
3. 風(fēng)險防控
4. 四個案例分析：某行為是否違反招投標法規(guī)定
4. 招標文件編制、修改、發(fā)出的風(fēng)險
1. 招標文件發(fā)出風(fēng)險有哪些？
2. 如何規(guī)避風(fēng)險？
3. 案例分析
5. 資格預(yù)審和項目踏勘中的風(fēng)險
1. 現(xiàn)場踏勘不規(guī)范的形式
2. 不利后果
3. 風(fēng)險防范
4. 案例分析
6. 擅自終止招標的風(fēng)險
1. 表現(xiàn)形式
2. 法律后果
3. 風(fēng)險防控
4. 案例分析
7. 招標單位人員泄露保密信息的風(fēng)險
1. 表現(xiàn)形式
2. 法律后果
3. 風(fēng)險防控
4. 案例分析
8. 虛假招投標的風(fēng)險
1. 表現(xiàn)形式
2. 法律后果
（3）風(fēng)險防控
（4）案例分析
（二）投標階段的法律風(fēng)險防控
1. 投標人主體不適格、數(shù)量不足的風(fēng)險
1. 表現(xiàn)形式
2. 風(fēng)險防范
3. 案例分析
2. 投標人串標、圍標的風(fēng)險
1. 表現(xiàn)形式
2. 法律如何認定招標人串標、圍標？
3. 承擔何種法律責任
4. 6個案例分析
3. 投標人以他人名義投標或委托他人投標的風(fēng)險
1. 表現(xiàn)形式
2. 不利后果
3. 如何規(guī)避風(fēng)險
4. 案例分析
4. 投標人低于成本報價或報價畸高的風(fēng)險
1. 表現(xiàn)形式
2. 不利后果
3. 風(fēng)險防控措施
4. 案例分析
5. 投標人的投標保證金不符合要求的風(fēng)險
1. 風(fēng)險防控
2. 案例分析
6. 投標人在投標中弄虛作假的風(fēng)險
1. 表現(xiàn)形式
2. 不利后果
3. 如何規(guī)避法律風(fēng)險
4. 案例分析
7. 聯(lián)合體投標
1. 概念
2. 法律法規(guī)
3. 表現(xiàn)形式
4. 不利后果
5. 如何規(guī)避法律風(fēng)險
6. 案例分析
（三）開標和評標階段的法律風(fēng)險防控
1．開標后有效投標人不足三家的風(fēng)險
（1）表現(xiàn)形式
（2）不利后果
（3）風(fēng)險防控
（4）案例分析
2．評標標準和方法不當?shù)娘L(fēng)險
（1）評標標準
（2）評標方法
（3）風(fēng)險防控
（4）案例分析
3．評標中廢標無法律和招標文件依據(jù)的風(fēng)險
（1）廢標文件不滿足要求表現(xiàn)形式
（2）投標人不遵守投標規(guī)則
（3）風(fēng)險表現(xiàn)形式及風(fēng)險防控
（四）定標與合同談判階段的法律風(fēng)險防控
1. 未依法及時確定中標人和發(fā)出中標通知書的風(fēng)險
1. 中標通知書發(fā)出的要求
2. 存在的風(fēng)險及后果
3. 風(fēng)險防范措施
4. 案例分析
2. 中標通知書發(fā)出后改變中標結(jié)果的風(fēng)險
1. 風(fēng)險表現(xiàn)形式
2. 不利后果
3. 風(fēng)險防控措施
4. 案例分析
3. 中標人轉(zhuǎn)包或違法分包項目的風(fēng)險
1. 經(jīng)典案例分析
2. 法律如何規(guī)定
3. 承擔法律責任
4. 如何防范法律風(fēng)險？
4. 與中標人簽訂“陰陽合同”的風(fēng)險
1. 表現(xiàn)形式
2. 不利后果
3. 法律如何規(guī)定?
4. “陰陽合同”對招標方和中標方法律風(fēng)險點的分析
5. 如何簽訂中標合同？
6. 不安投標書簽訂合同承擔怎樣的法律后果？
7. 如何規(guī)避法律風(fēng)險？
8. 幾個經(jīng)典案例分析
9. 簽訂“黑白合同”導(dǎo)致后果是哪些?承擔哪些法律責任？
5．中標人喪失履約能力或放棄中標的風(fēng)險
（1）表現(xiàn)形式
（2）不利法律后果
（3）風(fēng)險防范
（4）案例分析
（五）中標合同訂立與變更的法律風(fēng)險防范
1． 履約能力審查
（1）什么情況下進行履約能力審查？誰來審查/
(2) 如何審查？
（3）案例分析
2．中標人繳納10%履約保證金
3、簽訂書面合同
（1）簽訂合同的時間
（2）不簽訂合同的法律后果
（3）如何簽訂合同/
(4) 簽訂合同的法律風(fēng)險及防范
4．合同禁止轉(zhuǎn)包和違法分包
（1）法律法規(guī)的規(guī)定
（2）轉(zhuǎn)包分包的法律后果
（3）案例分析
5．中標合同變更
（1）變更的類型
（2）哪些內(nèi)容可變更、哪些內(nèi)容不可變更？
（3）變更合同法律風(fēng)險及防范
（4）案例分析
6．謹慎簽“陰陽合同”
（1）陰陽合同的概念
（2） 簽訂“陰陽合同”的法律后果及防范
（3）案例分析
（六）招標人存在12大的問題
（七）投標人存在6大問題
（八）招標代理機構(gòu)存在6大問題
四、招投標法律責任
（一） 招投標行政責任
1．警告
2．罰款
3．沒收違法所得
4．取消投標資格
5．責令停業(yè)整頓
6．吊銷營業(yè)執(zhí)照
7．其他
（二）招投標的刑事責任
1．串通投標罪
2．濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪
3．非國家工作人員受賄罪
4．受賄罪
5．行賄罪等

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