國有企業(yè)管理人員處分條例課綱

第一部分 《國有企業(yè)管理人員處分條例》的出臺背景
一、為何要專門出臺一個針對國有企業(yè)管理人員的處分條例？
1、條例出臺的三個必然要求
（1）加強(qiáng)國有資產(chǎn)保護(hù)的必然要求。
（2）提升國有企業(yè)治理能力的必然要求。
（3）強(qiáng)化國有企業(yè)法治建設(shè)的必然要求。
通過這三個必然要求，我們可以看出，《國有企業(yè)管理人員處分條例》的出臺不僅是對國有企業(yè)管理人員行為規(guī)范的加強(qiáng)，也是對國有企業(yè)管理體系的完善，更是對國家法治建設(shè)的有力推動。
2、《條例》填補(bǔ)國有企業(yè)管理人員處分專門規(guī)定的空白
（1）現(xiàn)有法規(guī)與實(shí)際需求的差距，解決針對國有企業(yè)管理人員的具體處分規(guī)定不充分、規(guī)范不明確、操作性不強(qiáng)等問題。
（2）專門規(guī)定的必要性：對國有資產(chǎn)的經(jīng)營者和管理者制定專門的規(guī)定，明確管理人員的職責(zé)邊界，規(guī)范其行為，確保國有資產(chǎn)的有效管理和使用。
（3）條例的補(bǔ)充作用：為國有企業(yè)管理人員提供了具體、明確的處分依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，提高處分工作的規(guī)范性和透明度，提升國有企業(yè)的整體管理水平和風(fēng)險防控能力。
（4）條例的指引作用：條例明確了國有企業(yè)管理人員的職責(zé)和義務(wù)，規(guī)定了違法違規(guī)行為的處分種類和適用條件，以及處分的程序和方法。既為也為國有企業(yè)管理人員提供了清晰的指引，也為監(jiān)督和評價管理人員的工作提供了依據(jù)。
（5）實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：有助于推動國有企業(yè)形成更加規(guī)范、高效的管理體系，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，同時也有助于提升國有企業(yè)的社會形象和市場競爭力。
二、對國有企業(yè)管理和改革工作將帶來什么影響？
（1）提升管理規(guī)范性和透明度。
（2）強(qiáng)化責(zé)任意識和風(fēng)險防控。
（3）促進(jìn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
（4）推動國有企業(yè)改革深化。
（5）增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。
（6）保障國有資產(chǎn)安全和效益。
三、強(qiáng)化國有企業(yè)作為黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量的重要角色
（1）黨的領(lǐng)導(dǎo)的法治化體現(xiàn)。
（2）提升國有企業(yè)的政治站位。
（3）保障國家經(jīng)濟(jì)安全。
（4）促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
（5）推動高質(zhì)量發(fā)展。
（6）培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾砣藛T。
第二部分 《國有企業(yè)管理人員處分條例》的鮮明特點(diǎn)
一、廣泛而明確的適用范圍
（1）適用范圍的廣泛性：《條例》的適用范圍非常廣泛，它不僅包括了國有獨(dú)資和全資公司的管理人員，還涵蓋了國有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中的管理人員。這種廣泛性確保了所有涉及國有資產(chǎn)管理的企業(yè)和個人都在條例的約束之下。
（2）明確的適用對象：條例明確了適用對象，包括在國有企業(yè)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員。這包括了由黨組織或國家機(jī)關(guān)任命的管理人員，以及在企業(yè)中擔(dān)任關(guān)鍵職務(wù)的其他人員。
（3）對特定身份人員的適用：對于經(jīng)黨組織或國家機(jī)關(guān)提名、推薦、任命、批準(zhǔn)等在國有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中履行職責(zé)的人員，條例同樣適用。這一點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了無論管理人員的具體身份如何，只要涉及國有資產(chǎn)的管理，都必須遵守條例規(guī)定。
（4）對違法行為的全面覆蓋：條例對國有企業(yè)管理人員在履職過程中可能出現(xiàn)的各種違法行為進(jìn)行了全面覆蓋，無論是直接違反法律法規(guī)的行為，還是違反企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的行為，都在條例的約束范圍之內(nèi)。
（5）對處分措施的具體適用：條例對不同類型的違法行為規(guī)定了相應(yīng)的處分措施，從警告到開除，確保了處分措施與違法行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度相匹配。
（6）對特殊情況的考慮：對于國有企業(yè)管理人員在特定情況下的行為，如在緊急情況下的決策、在改革創(chuàng)新中的嘗試等，條例也提供了相應(yīng)的指導(dǎo)和規(guī)范，以確保管理人員在合法合規(guī)的前提下，能夠積極有效地開展工作。
二、清晰的效力等級
（1）明確的處分種類：《條例》規(guī)定了六種不同的處分種類，包括警告、記過、記大過、降級、撤職和開除。
（2）細(xì)化的處分期間：除了處分種類，條例還對每種處分的期間進(jìn)行了明確規(guī)定。
（3）并罰原則的明確：《條例》還明確了并罰原則，即當(dāng)管理人員同時有兩個以上需要給予處分的違法行為時，應(yīng)當(dāng)分別確定其處分，并執(zhí)行其中最重的處分。
（4）從輕、減輕和從重處分的規(guī)定：條例對從輕、減輕和從重處分的情形進(jìn)行了具體規(guī)定，體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的政策和法治的人文關(guān)懷。
（5）處分的法律效力：《條例》作為國務(wù)院頒布的行政法規(guī)，具有較高的法律效力。
（6）處分決定的執(zhí)行：條例還規(guī)定了處分決定的執(zhí)行程序，包括處分決定的作出、通知、宣布和歸檔等，確保了處分決定的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力。
三、細(xì)化的主要內(nèi)容
（1）明確的行為規(guī)范：《條例》對國有企業(yè)管理人員的行為進(jìn)行了明確的規(guī)范，包括但不限于忠誠于職守、遵守法律法規(guī)、維護(hù)國家和企業(yè)利益、公正廉潔等。
（2）具體化的處分情形：條例詳細(xì)列出了各種違法違規(guī)行為的具體情形，如濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污受賄、泄露商業(yè)秘密等，并對每種情形應(yīng)給予的處分種類和期間進(jìn)行了明確規(guī)定。
（3）強(qiáng)化的責(zé)任追究：《條例》強(qiáng)化了對管理人員的責(zé)任追究，特別是對于領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)。它明確了在決策失誤、管理不善、監(jiān)督不力等情況下，管理人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，確保了責(zé)任追究的嚴(yán)肅性和有效性。
（4）細(xì)化的處分程序：條例對處分的程序進(jìn)行了細(xì)化，包括調(diào)查、取證、決定、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，確保了處分工作的規(guī)范性和合法性。
（5）明確的處分后果：《條例》對處分的后果進(jìn)行了明確，包括職務(wù)、職級、薪酬等方面的影響，以及對個人職業(yè)發(fā)展的影響。
（6）靈活的實(shí)踐應(yīng)用：條例在確保嚴(yán)格規(guī)范的同時，也考慮到了實(shí)際工作中的靈活性。它允許根據(jù)具體情況和情節(jié)輕重，適當(dāng)調(diào)整處分的力度，體現(xiàn)了法規(guī)的人性化和實(shí)踐性。
四、完善的處分制度
（1）處分種類的多樣化：《條例》規(guī)定了多種處分種類，從警告到開除，涵蓋了不同程度的違規(guī)行為。
（2）處分期間的明確化：每種處分種類都對應(yīng)著明確的期間，這不僅為管理人員提供了改正錯誤的時間框架，也為處分的執(zhí)行提供了明確的時間指導(dǎo)。
（3）處分程序的規(guī)范化：《條例》對處分的程序進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范，包括調(diào)查、取證、決定、通知、執(zhí)行等步驟。
（4）處分后果的具體化：條例對處分的后果進(jìn)行了具體化，明確了不同處分對管理人員職務(wù)、職級、薪酬等方面的具體影響。
（5）處分決定的可申訴性：《條例》規(guī)定了被處分人員有權(quán)對處分決定提出復(fù)核和申訴，這一機(jī)制保證了處分過程的公正性，并為被處分人員提供了維權(quán)的途徑。
（6）處分執(zhí)行的監(jiān)督性：條例還規(guī)定了對處分執(zhí)行情況的監(jiān)督，確保處分決定得到有效執(zhí)行，防止了處分執(zhí)行過程中的任意性和不規(guī)范行為。
五、實(shí)踐應(yīng)用的靈活性
（1）個案分析的靈活性：《條例》在規(guī)定了明確的處分種類和標(biāo)準(zhǔn)的同時，也強(qiáng)調(diào)了在具體案件處理中要根據(jù)個案的具體情況進(jìn)行分析，在處理違規(guī)行為時，考慮到行為的動機(jī)、后果、情節(jié)以及相關(guān)人員的態(tài)度等因素，做出更為合理的處分決定。
（2）從輕、減輕和從重處分的規(guī)定：條例提供了從輕、減輕和從重處分的具體情形，可以根據(jù)違規(guī)行為的具體情節(jié)和被處分人的表現(xiàn)，決定是否適用從輕、減輕或從重處分，從而更好地實(shí)現(xiàn)懲戒與教育相結(jié)合的目的。
（3）免予或不予處分的情形：《條例》明確了可以免予或不予處分的情形，如主動交代問題、配合調(diào)查、有立功表現(xiàn)等，體現(xiàn)了對違規(guī)人員的人文關(guān)懷，同時也鼓勵了違規(guī)人員主動改正錯誤，減少了對企業(yè)的潛在損害。
（4）處分期間的動態(tài)管理：條例規(guī)定了處分期間，但同時也允許在處分期間根據(jù)被處分人的表現(xiàn)進(jìn)行動態(tài)管理。如果被處分人在處分期間有顯著的改正表現(xiàn)，可以提前解除處分。
（5）退休人員的特別規(guī)定：對于已經(jīng)退休的管理人員，條例也提供了特別的處理規(guī)則。這種靈活性考慮到了退休人員的特殊性，確保了處分措施的合理性和公平性。
（6）處分決定的復(fù)核和申訴機(jī)制：《條例》設(shè)立了復(fù)核和申訴機(jī)制，允許被處分人員對處分決定提出異議，不僅保護(hù)了被處分人員的合法權(quán)益，也為處分決定提供了進(jìn)一步的審查和修正機(jī)會，增加了處分工作的公正性和透明度。
六、注重在嚴(yán)格約束的同時保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的積極性
（1）嚴(yán)格約束與激勵并重：《條例》在對國有企業(yè)管理人員的行為進(jìn)行嚴(yán)格約束的同時，也注重保護(hù)和激勵其積極性。
（2）明確違規(guī)行為的界定：條例明確界定了違規(guī)行為的種類和范圍，有助于國有企業(yè)人員清晰地認(rèn)識到哪些行為是被禁止的，從而在合法合規(guī)的前提下，大膽創(chuàng)新和嘗試。
（3）鼓勵主動糾錯和自我提升：《條例》鼓勵管理人員在犯錯后能夠主動承認(rèn)并糾正錯誤，自我提升，鼓勵自我反省和成長。
（4）保護(hù)改革創(chuàng)新中的失誤：條例考慮到改革創(chuàng)新過程中可能會出現(xiàn)的失誤，對于那些在改革創(chuàng)新中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤，條例給予了一定的寬容空間，保護(hù)管理人員的創(chuàng)新精神和干事熱情。
（5）強(qiáng)調(diào)教育與懲戒相結(jié)合：《條例》強(qiáng)調(diào)在處分過程中要堅持教育與懲戒相結(jié)合的原則，通過教育引導(dǎo)管理人員正確理解法規(guī)，提高遵紀(jì)守法的自覺性，同時通過懲戒防止違規(guī)行為的發(fā)生。
（6）維護(hù)合法權(quán)益：條例規(guī)定了被處分人員的合法權(quán)益保護(hù)，包括申辯、申訴等權(quán)利，確保了處分過程的公正性。
第三部分 《國有企業(yè)管理人員處分條例》的重點(diǎn)內(nèi)容解讀
一、條例制定的總體思路
（1）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
（2）服務(wù)國家戰(zhàn)略。
（3）規(guī)范管理行為。
（4）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。
（5）保護(hù)合法權(quán)益。
（6）堅持問題導(dǎo)向。
（7）促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
（8）體現(xiàn)法治精神。
二、條例的基本原則
（1）依法依規(guī)原則：條例強(qiáng)調(diào)，對國有企業(yè)管理人員的處分必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行。
（2）公正公平原則：條例規(guī)定，給予國有企業(yè)管理人員的處分應(yīng)當(dāng)公正公平，確保每位管理人員在面對處分時都受到平等對待。
（3）事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿原則：在進(jìn)行處分時，條例要求必須確保事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。
（4）錯責(zé)相當(dāng)原則：條例遵循錯責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t，即處分的嚴(yán)重程度應(yīng)當(dāng)與管理人員的違法行為的性質(zhì)、情節(jié)及其造成的后果相適應(yīng)。
（5）懲戒與教育相結(jié)合原則：條例強(qiáng)調(diào)在對管理人員進(jìn)行處分的同時，應(yīng)當(dāng)注重教育和預(yù)防。
（6）保護(hù)合法權(quán)益原則：條例規(guī)定，在給予處分時，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)國有企業(yè)管理人員的合法權(quán)益，包括申辯、申訴等權(quán)利。
（7）集體決策原則：對于重大處分決定，條例要求必須經(jīng)過集體討論和決策。
三、條例的結(jié)構(gòu)
（1）條例的篇章結(jié)構(gòu)：《條例》通常由多個章節(jié)組成，每個章節(jié)針對不同的主題或方面進(jìn)行規(guī)定。包括總則、處分的種類和適用、違法行為及其適用的處分、處分的程序、復(fù)核和申訴、法律責(zé)任、附則等。
（2）總則的重要性：總則部分是條例的開篇，它闡述了條例的立法目的、適用范圍、基本原則和組織實(shí)施等。這一部分為整個條例的理解和執(zhí)行提供了基礎(chǔ)和指導(dǎo)。
（3）處分種類和適用的明確性：在處分的種類和適用章節(jié)中，條例詳細(xì)列出了各種處分類型，如警告、記過、記大過、降級、撤職和開除等，以及每種處分的適用條件和情形。
（4）違法行為與處分的對應(yīng)關(guān)系：條例專門章節(jié)對違法行為進(jìn)行了分類，并明確了對應(yīng)每種違法行為的處分措施。
（5）處分程序的規(guī)范性：條例對處分的程序進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，包括調(diào)查、取證、決定、執(zhí)行等步驟，以及相關(guān)的時限和要求。
（6）復(fù)核和申訴的權(quán)益保障：條例設(shè)立了復(fù)核和申訴機(jī)制，保障了被處分人員的合法權(quán)益。這一機(jī)制允許被處分人員對處分決定提出異議，并通過法定程序?qū)で缶葷?jì)。
（7）法律責(zé)任的嚴(yán)肅性：法律責(zé)任章節(jié)明確了違反條例規(guī)定所需承擔(dān)的法律后果，包括對違規(guī)管理人員的處分，以及對不執(zhí)行處分決定或干擾處分工作的其他人員的處理。
（8）附則的補(bǔ)充性：附則部分通常包含條例的解釋權(quán)、施行日期和其他補(bǔ)充規(guī)定，為條例的實(shí)施提供了必要的補(bǔ)充說明。
四、職責(zé)分工
（1）明確職責(zé)的重要性：條例明確規(guī)定了國有企業(yè)管理人員的職責(zé)分工，明確每位管理人員的角色和責(zé)任，確保管理工作的有序進(jìn)行。
（2）黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：條例強(qiáng)調(diào)黨委（黨組）在國有企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求黨委（黨組）對企業(yè)的發(fā)展方向和重大決策負(fù)責(zé)。
（3）董事會的決策責(zé)任：董事會負(fù)責(zé)企業(yè)的經(jīng)營管理和決策，條例要求董事會成員應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)，對企業(yè)的經(jīng)營成果和風(fēng)險管理負(fù)責(zé)。
（4）經(jīng)理層的執(zhí)行責(zé)任：經(jīng)理層負(fù)責(zé)企業(yè)的日常經(jīng)營管理，條例要求經(jīng)理層應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行董事會的決策，對企業(yè)的經(jīng)營活動和員工管理負(fù)責(zé)。
（5）監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任：監(jiān)督機(jī)構(gòu)包括監(jiān)事會和其他內(nèi)部審計部門，條例要求監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營活動和管理人員的行為進(jìn)行監(jiān)督，確保企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營和管理人員的廉潔自律。
（6）人力資源部門的人事管理責(zé)任：人力資源部門負(fù)責(zé)企業(yè)的人事管理和培訓(xùn)發(fā)展，條例要求人力資源部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行人員招聘、培訓(xùn)、考核和獎懲，確保企業(yè)擁有合格的人才隊伍。
（7）各職能部門的專業(yè)責(zé)任：企業(yè)的各職能部門負(fù)責(zé)特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，條例要求各部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法履行各自的專業(yè)職責(zé)，為企業(yè)的發(fā)展提供支持和服務(wù)。
五、處分的種類和期間
（1）處分種類?！稐l例》規(guī)定了多種處分種類，以適應(yīng)不同嚴(yán)重程度的違規(guī)行為。這些處分種類包括：
警告：適用于輕微違規(guī)行為，是對管理人員的初步警示。
記過：適用于較嚴(yán)重違規(guī)行為，記錄在個人檔案中。
記大過：適用于嚴(yán)重違規(guī)行為，對個人職業(yè)發(fā)展有較大影響。
降級：適用于嚴(yán)重違規(guī)行為，涉及職務(wù)或薪酬等級的降低。
撤職：適用于非常嚴(yán)重違規(guī)行為，撤銷現(xiàn)有職務(wù)。
開除：適用于極其嚴(yán)重違規(guī)行為，解除勞動合同。
（2）處分期間。每種處分都有明確的期間，這一期間從處分決定生效之日起計算。具體如下：
警告：6個月
記過：12個月
記大過：18個月
降級、撤職：24個月
這些期間不僅標(biāo)志著處分的持續(xù)時間，也關(guān)系到管理人員在處分期間的權(quán)利限制和未來的職業(yè)發(fā)展。
（3）處分期間的影響：在處分期間，管理人員可能會面臨一些限制，如不得晉升職務(wù)、崗位等級和職稱，不得晉升薪酬待遇等級等。
（4）處分的累積和加重：如果管理人員同時有兩個以上需要給予處分的違法行為，條例規(guī)定了并罰原則，即執(zhí)行最重的處分，或在多個相同種類處分的情況下，處分期間可以累加，但最長不超過48個月。
（5）處分的解除和后果：處分期滿后，管理人員的處分狀態(tài)自動解除，其考核、晉升等不再受原處分影響。但對于受到降級、撤職處分的人員，不恢復(fù)受處分前的職務(wù)、職級、級別、崗位和職員等級、職稱、薪酬待遇等級等。
六、單位違法和集體決定違法
（1）單位違法的定義：單位違法是指國有企業(yè)作為一個整體，在執(zhí)行其職能過程中違反法律法規(guī)的行為。
（2）集體決定違法的定義：集體決定違法是指國有企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)，如董事會、黨委會等，在集體討論和決策過程中作出的違法決策。這種情況下，違法行為不是由個人決定，而是由集體決策產(chǎn)生的。
（3）責(zé)任追究的原則：對于單位違法和集體決定違法的情況，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。
（4）責(zé)任人員的確定：在單位違法和集體決定違法的情況下，責(zé)任人員的確定需要綜合考慮以下因素：
● 決策過程中的參與程度。
● 對違法行為的認(rèn)知和態(tài)度。
● 在企業(yè)中的職責(zé)和影響力。
（5）處分的適用：對于單位違法和集體決定違法的處分，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果以及相關(guān)人員的責(zé)任大小來確定。處分的種類可能包括警告、記過、記大過、降級、撤職直至開除。
（6）預(yù)防和教育的重要性：國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對管理人員的法律教育和職業(yè)道德教育，以預(yù)防單位違法和集體決定違法的發(fā)生。
七、從輕或者減輕給予處分情形
（1）從輕或減輕處分的法律依據(jù)：《條例》明確規(guī)定了在特定情況下，可以對國有企業(yè)管理人員從輕或者減輕處分。
（2）從輕給予處分的情形：從輕給予處分是指在條例規(guī)定的處分幅度內(nèi)，給予較輕的處分。這通常適用于以下情形：
● 違規(guī)行為情節(jié)較輕，未造成嚴(yán)重后果。
● 管理人員能夠主動承認(rèn)錯誤并及時改正。
● 管理人員積極配合調(diào)查，如實(shí)說明情況。
（3）減輕給予處分的情形：減輕給予處分是指在條例規(guī)定的處分幅度之外，減輕一檔給予處分。這通常適用于以下情形：
● 管理人員主動交代尚未被組織掌握的違規(guī)行為。
● 管理人員有立功表現(xiàn)，如檢舉他人重大違規(guī)行為并經(jīng)查證屬實(shí)。
● 管理人員主動采取措施，有效避免了損失或消除了不良影響。
（4）從輕或減輕處分的程序：在考慮從輕或減輕處分時，任免機(jī)關(guān)或單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照條例規(guī)定的程序進(jìn)行。這包括調(diào)查核實(shí)、聽取管理人員的陳述和申辯、集體討論決定等。
（5）從輕或減輕處分的意義：從輕或減輕處分的規(guī)定有助于實(shí)現(xiàn)以下幾個目的：
● 鼓勵管理人員主動改正錯誤，積極配合調(diào)查。
● 體現(xiàn)教育與懲戒相結(jié)合的原則，促進(jìn)管理人員的自我提升。
● 增強(qiáng)條例的人文關(guān)懷，提高管理人員對條例的認(rèn)同感和遵守意愿。
（6）從輕或減輕處分的平衡：實(shí)際操作中，任免機(jī)關(guān)或單位需要在嚴(yán)格執(zhí)行條例和體現(xiàn)人文關(guān)懷之間找到平衡。
八、免予或者不予處分情形
（1）免予處分的情形：免予處分是指在某些特定情況下，盡管管理人員的行為違反了規(guī)定，但考慮到其行為的性質(zhì)、情節(jié)以及后果，決定不給予處分。這通常適用于以下情形：
● 違規(guī)行為情節(jié)顯著輕微，未造成不良后果。
● 管理人員在違規(guī)行為發(fā)生后能夠立即采取措施，有效避免了損失或消除了影響。
● 管理人員在組織調(diào)查前主動交代問題，表現(xiàn)出誠懇的悔改態(tài)度。
（2）不予處分的情形：不予處分是指在某些情況下，管理人員的行為雖然違反了規(guī)定，但考慮到其行為的背景、動機(jī)以及對組織的貢獻(xiàn)，決定不給予處分。這通常適用于以下情形：
● 管理人員在面對緊急情況時，出于保護(hù)國家利益、公共安全或他人合法權(quán)益的考慮，采取了違反規(guī)定的措施。
● 管理人員的行為雖然違規(guī)，但符合行業(yè)慣例或普遍認(rèn)可的做法，且未造成嚴(yán)重后果。
● 管理人員在推動改革創(chuàng)新過程中，因缺乏經(jīng)驗(yàn)或先行先試而出現(xiàn)失誤，但無主觀惡意。
（3）免予或不予處分的程序：在考慮免予或不予處分時，任免機(jī)關(guān)或單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照條例規(guī)定的程序進(jìn)行。這包括調(diào)查核實(shí)、聽取管理人員的陳述和申辯、集體討論決定等。
（4）免予或不予處分的意義：免予或不予處分的規(guī)定有助于實(shí)現(xiàn)以下幾個目的：
● 鼓勵管理人員在犯錯后能夠主動承認(rèn)并及時改正。
● 體現(xiàn)教育與懲戒相結(jié)合的原則，促進(jìn)管理人員的自我提升。
● 增強(qiáng)條例的人文關(guān)懷，提高管理人員對條例的認(rèn)同感和遵守意愿。
（5）免予或不予處分的平衡：在實(shí)際操作中，任免機(jī)關(guān)或單位需要在嚴(yán)格執(zhí)行條例和體現(xiàn)人文關(guān)懷之間找到平衡。既要確保違規(guī)行為得到應(yīng)有的重視，又要避免過度懲罰，影響管理人員的積極性。
九、從重給予處分情形
（1）從重處分的定義：從重處分是指在條例規(guī)定的處分幅度內(nèi)，對那些情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的違規(guī)行為給予較重的處分。
（2）從重處分的適用情形：根據(jù)《條例》，以下情形應(yīng)當(dāng)從重給予處分：
● 屢教不改：管理人員在受到處分后，再次故意違法，表明其沒有吸取教訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)從重處分。
● 阻止他人檢舉：管理人員采取手段阻止他人檢舉、提供證據(jù)，這種行為嚴(yán)重妨礙了正常的監(jiān)督和調(diào)查工作。
● 串供或偽造證據(jù)：管理人員串供或偽造、隱匿、毀滅證據(jù)，這種行為嚴(yán)重干擾了調(diào)查的公正性。
● 包庇同案人員：管理人員包庇同案人員，企圖掩蓋真相，這種行為嚴(yán)重破壞了紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
● 拒不上交或退賠違法所得：管理人員拒不上交或退賠違法所得，表明其沒有悔改的表現(xiàn)。
其他法律規(guī)定的從重情節(jié)：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，其他應(yīng)當(dāng)從重處分的情形。
（3）從重處分的程序：在考慮從重處分時，任免機(jī)關(guān)或單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照條例規(guī)定的程序進(jìn)行。這包括調(diào)查核實(shí)、聽取管理人員的陳述和申辯、集體討論決定等。
（4）從重處分的意義：從重處分的規(guī)定有助于實(shí)現(xiàn)以下幾個目的：
● 強(qiáng)化紀(jì)律的威懾力：通過對嚴(yán)重違規(guī)行為的嚴(yán)厲懲處，強(qiáng)化紀(jì)律的威懾力，防止違規(guī)行為的發(fā)生。
● 維護(hù)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性：確保規(guī)章制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，維護(hù)其權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
● 促進(jìn)管理人員的自我約束：促使管理人員增強(qiáng)自我約束，提高遵紀(jì)守法的自覺性。
（5）從重處分的平衡：在實(shí)際操作中，任免機(jī)關(guān)或單位在考慮從重處分時，需要在嚴(yán)格執(zhí)行條例和保障管理人員合法權(quán)益之間找到平衡。
十、處分的后果
（1）處分對個人職業(yè)發(fā)展的影響：根據(jù)《條例》，受到處分的管理人員在一定時期內(nèi)可能會面臨一些職業(yè)發(fā)展上的限制。例如：
● 晉升限制：在處分期間，管理人員可能無法晉升職務(wù)、崗位等級和職稱。
● 薪酬待遇：受到降級或撤職處分的人員，其薪酬待遇等級可能受到影響。
● 職業(yè)聲譽(yù)：處分記錄可能會對個人的聲譽(yù)造成影響，進(jìn)而影響其在職場上的形象和信譽(yù)。
（2）處分對企業(yè)內(nèi)部管理的影響：處分不僅對個人有影響，也會對企業(yè)內(nèi)部管理產(chǎn)生一定的影響。包括：
● 警示作用：處分可以起到警示和教育其他員工的作用，強(qiáng)化規(guī)章制度的執(zhí)行。
● 管理改進(jìn)：處分的實(shí)施可能揭示了企業(yè)管理中存在的問題，促使企業(yè)改進(jìn)管理措施和內(nèi)部控制。
（3）處分的法律后果：《條例》還規(guī)定了處分的法律后果，包括：
● 職務(wù)變動：受到撤職或開除處分的人員，將失去其在企業(yè)的職務(wù)。
● 合同解除：受到開除處分的人員，用人單位可以依法解除勞動合同。
（4）處分期間的表現(xiàn)：《條例》強(qiáng)調(diào)，在處分期間，管理人員的表現(xiàn)將被密切關(guān)注。如果表現(xiàn)良好，沒有再次出現(xiàn)違規(guī)行為，處分期滿后，其職業(yè)發(fā)展將不再受原處分影響。
（5）處分的解除和后續(xù)：處分期滿后，管理人員的處分狀態(tài)自動解除，但在某些情況下，如受到降級、撤職處分的，不恢復(fù)受處分前的職務(wù)、職級、級別、崗位和職員等級、職稱、薪酬待遇等級等。
（6）處分的記錄和檔案：處分決定及其執(zhí)行情況將被記錄并歸入被處分人的個人檔案，這對于其未來的職業(yè)發(fā)展可能產(chǎn)生長期影響。
十一、退休人員的處分規(guī)則
（1）退休人員處分的法律依據(jù)：《條例》明確規(guī)定，即使管理人員已經(jīng)退休，如果他們在任職期間或退休后有違法行為，仍然可以依法受到相應(yīng)的處分。
（2）退休人員處分的適用情形：退休人員的處分適用于以下情形：
● 任職期間的違法行為：如果管理人員在任職期間有違法行為，但在任職期間未被發(fā)現(xiàn)或未受到處理，退休后發(fā)現(xiàn)的，仍可依法給予處分。
● 退休后的違法行為：如果管理人員在退休后有違法行為，且該行為與他們在國有企業(yè)的職務(wù)有關(guān)，同樣可以依法給予處分。
（3）退休人員處分的種類：對于退休人員的處分種類，可以包括警告、記過、記大過、降級、撤職等，但不包括開除。
（4）退休人員處分的后果：對于退休人員的處分后果，可能包括：
● 待遇調(diào)整：依法應(yīng)當(dāng)給予降級、撤職處分的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整其享受的待遇。
● 違法所得處理：對于違法取得的財物，應(yīng)當(dāng)依照《條例》的規(guī)定處理。
（5）退休人員處分的程序：退休人員的處分程序與在職人員相同，需要經(jīng)過調(diào)查、取證、決定、通知等步驟，并保障退休人員的申辯和申訴權(quán)利。
（6）退休人員處分的特殊情況：《條例》還考慮到了退休人員的特殊情況，如身體狀況、年齡等因素，這些因素可能會在處分決定中予以考慮。
十二、條例規(guī)定的違法行為及其適用的處分
（1）違法行為的分類：《條例》將違法行為分為若干類別，包括但不限于：
● 違反政治紀(jì)律：如散布有損國家和黨的聲譽(yù)的言論。
● 違反工作紀(jì)律：如濫用職權(quán)、玩忽職守。
● 違反廉潔紀(jì)律：如貪污受賄、挪用公款。
● 違反職業(yè)道德：如泄露商業(yè)秘密、損害企業(yè)利益。
（2）違法行為的具體情形：條例詳細(xì)列出了各種違法行為的具體情形，為管理人員的行為提供了明確的界限。這些情形包括但不限于：
● 利用職務(wù)之便為自己或他人謀取私利。
● 在決策過程中故意規(guī)避或破壞集體決策。
● 拒不執(zhí)行或擅自改變合法決策。
● 違反規(guī)定進(jìn)行個人投資或兼職。
（3）適用的處分：對于上述違法行為，條例規(guī)定了相應(yīng)的處分措施。處分的種類和嚴(yán)重程度與違法行為的性質(zhì)和情節(jié)相匹配。例如：
● 警告和記過：適用于較輕微的違規(guī)行為。
● 記大過、降級和撤職：適用于較嚴(yán)重的違規(guī)行為。
● 開除：適用于極其嚴(yán)重且影響惡劣的違規(guī)行為。
（4）處分的程序：在確定違法行為適用的處分時，必須遵循條例規(guī)定的程序，包括調(diào)查、取證、聽取申辯、集體討論決定等，確保處分的公正性和合法性。
（5）處分的法律后果：處分的后果包括職務(wù)的喪失、薪酬待遇的降低、職業(yè)發(fā)展的限制等。
（6）處分的教育意義：條例強(qiáng)調(diào)處分的教育意義，旨在通過處分促使管理人員認(rèn)識到錯誤，改正行為，并防止未來類似行為的發(fā)生。
十三、處分的程序
（1）處分程序的重要性：處分程序是確保處分決定合法、公正和合理的關(guān)鍵。
（2）初步核實(shí):在處分程序的初期階段，任免機(jī)關(guān)或單位應(yīng)當(dāng)對涉嫌違法的管理人員進(jìn)行初步核實(shí)。
（3）立案調(diào)查：如果初步核實(shí)表明管理人員可能存在違法行為，任免機(jī)關(guān)或單位應(yīng)當(dāng)立案，并進(jìn)行正式的調(diào)查。這一階段需要收集證據(jù)、詢問相關(guān)人員，并形成書面調(diào)查報告。
（4）聽取陳述和申辯：在調(diào)查過程中，應(yīng)當(dāng)充分聽取被調(diào)查人員的陳述和申辯，確保其有機(jī)會表達(dá)自己的觀點(diǎn)和提供相關(guān)證據(jù)。
（5）集體討論決定：調(diào)查結(jié)束后，任免機(jī)關(guān)或單位應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果和擬給予的處分建議提交給領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論。
（6）作出處分決定：根據(jù)集體討論的結(jié)果，任免機(jī)關(guān)或單位作出最終的處分決定，并以書面形式通知被處分人員。處分決定應(yīng)當(dāng)明確違法事實(shí)、處分種類、依據(jù)和期限。
（7）處分的執(zhí)行：一旦處分決定作出，相關(guān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。包括調(diào)整被處分人員的職務(wù)、職級、薪酬待遇等，并在必要時進(jìn)行公告。
（8）復(fù)核和申訴：被處分人員如果對處分決定不服，有權(quán)申請復(fù)核或提出申訴。任免機(jī)關(guān)或單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序處理復(fù)核和申訴，保障被處分人員的合法權(quán)益。
（9）處分的解除和后續(xù)處理：處分期滿后，被處分人員的處分狀態(tài)自動解除，但在某些情況下，如受到降級、撤職處分的，不恢復(fù)受處分前的職務(wù)、職級、級別、崗位和職員等級、職稱、薪酬待遇等級等。
十四、監(jiān)察機(jī)關(guān)提供的支持
（1）監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)：監(jiān)察機(jī)關(guān)是負(fù)責(zé)監(jiān)督國有企業(yè)管理人員遵守法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的專門機(jī)構(gòu)。
（2）監(jiān)察機(jī)關(guān)提供的支持：監(jiān)察機(jī)關(guān)在處分過程中提供的支持包括但不限于：
● 調(diào)查協(xié)助：監(jiān)察機(jī)關(guān)可以協(xié)助任免機(jī)關(guān)或單位對涉嫌違法的管理人員進(jìn)行調(diào)查，提供必要的信息和資源。
● 法律指導(dǎo)：監(jiān)察機(jī)關(guān)可以提供法律咨詢和指導(dǎo)，幫助任免機(jī)關(guān)或單位正確理解和應(yīng)用條例。
● 監(jiān)督執(zhí)行：監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督處分決定的執(zhí)行情況，確保處分措施得到有效實(shí)施。
（3）監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用：監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用體現(xiàn)在：
● 預(yù)防違規(guī)：通過日常監(jiān)督，監(jiān)察機(jī)關(guān)有助于預(yù)防違規(guī)行為的發(fā)生。
● 及時發(fā)現(xiàn)：監(jiān)察機(jī)關(guān)能夠及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為，減少違規(guī)行為對企業(yè)的潛在損害。
● 維護(hù)紀(jì)律：監(jiān)察機(jī)關(guān)通過監(jiān)督和處理違規(guī)行為，維護(hù)了企業(yè)的紀(jì)律和秩序。
（4）監(jiān)察機(jī)關(guān)與任免機(jī)關(guān)的協(xié)作：監(jiān)察機(jī)關(guān)與任免機(jī)關(guān)之間的協(xié)作對于有效執(zhí)行條例至關(guān)重要。這種協(xié)作包括信息共享、案件移交和聯(lián)合調(diào)查等。
（5）監(jiān)察機(jī)關(guān)的獨(dú)立性：監(jiān)察機(jī)關(guān)在執(zhí)行職責(zé)時具有獨(dú)立性，它們不受其他部門或個人不當(dāng)干預(yù)，確保了監(jiān)督和調(diào)查的客觀性和公正性。
（6）監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威性：監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威性來自于其法律地位和專業(yè)能力，其決定和建議通常具有較高的權(quán)威性。
十五、處分程序時限
（1）處分程序時限的重要性：處分程序時限是確保處分工作在合理時間內(nèi)完成的重要保障。
（2）初步核實(shí)的時限：在處分程序的初步核實(shí)階段，任免機(jī)關(guān)或單位應(yīng)當(dāng)在收到問題線索后，盡快進(jìn)行初步核實(shí)，并決定是否立案。
（3）立案調(diào)查的時限：一旦決定立案，調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)完成。調(diào)查時限的設(shè)定考慮了調(diào)查工作的復(fù)雜性和所需的時間，以確保調(diào)查的全面性和深入性。
（4）聽取陳述和申辯的時限：在調(diào)查結(jié)束后，被調(diào)查人員有權(quán)在規(guī)定的時限內(nèi)提出陳述和申辯。
（5）作出處分決定的時限：任免機(jī)關(guān)或單位在聽取了被調(diào)查人員的陳述和申辯后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)作出處分決定。
（6）處分決定的執(zhí)行時限：處分決定一旦作出，相關(guān)單位必須在規(guī)定的時限內(nèi)執(zhí)行。包括通知被處分人員、調(diào)整職務(wù)或薪酬待遇等。
（7）復(fù)核和申訴的時限：被處分人員如果對處分決定不服，可以在規(guī)定的時限內(nèi)申請復(fù)核或提出申訴。任免機(jī)關(guān)或單位應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核或申訴申請后，盡快進(jìn)行處理。
（8）處分程序時限的例外：在某些特殊情況下，如案情復(fù)雜或需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，處分程序的時限可以適當(dāng)延長。但這種延長通常需要得到上級機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。
十六、回避
（1）回避制度的定義：回避是指在處分過程中，如果參與調(diào)查、處理、決策等環(huán)節(jié)的人員與案件存在利害關(guān)系或其他可能影響公正處理的情形，應(yīng)當(dāng)主動申請回避或被要求回避。
（2）回避的適用情形：根據(jù)《條例》，以下幾種情形可能需要回避：
● 親屬關(guān)系：如果參與人員是被調(diào)查人員的近親屬，可能存在利益沖突。
● 先前參與：如果參與人員曾參與過與案件相關(guān)的其他程序，如之前的調(diào)查或?qū)徖怼?br /> ● 個人利益：如果參與人員與案件結(jié)果有直接或間接的個人利益關(guān)系。
● 其他可能影響公正性的情形：包括但不限于與被調(diào)查人員有恩怨、偏見等。
（3）回避的程序：回避的程序通常包括：
● 主動申請回避：參與人員在意識到可能存在回避情形時，應(yīng)當(dāng)主動提出回避申請。
● 被要求回避：其他人員或機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)參與人員存在回避情形時，可以要求其回避。
● 決定回避：由任免機(jī)關(guān)或單位負(fù)責(zé)人或上級監(jiān)察機(jī)關(guān)決定是否同意回避申請。
（4）回避的決定機(jī)構(gòu)：回避的決定通常由任免機(jī)關(guān)或單位的負(fù)責(zé)人作出，對于負(fù)責(zé)人自身的回避，則由上級機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)決定。
（5）回避的法律后果：一旦決定回避，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即停止參與案件的調(diào)查、處理或決策，并由其他無利益沖突的人員接替其職責(zé)。
（6）回避與案件處理的關(guān)系：回避制度的建立有助于保證處分工作的公正性和合法性，增強(qiáng)處分決定的權(quán)威性和公信力，同時也保護(hù)了被處分人員的合法權(quán)益。
十七、涉嫌刑事犯罪、行政處罰的特殊處理規(guī)則
（1）刑事犯罪的處分規(guī)則：當(dāng)國有企業(yè)管理人員涉嫌刑事犯罪時，條例規(guī)定了以下特殊處理規(guī)則：
● 暫停職務(wù)：在司法機(jī)關(guān)正式立案偵查期間，相關(guān)人員應(yīng)暫停履行職務(wù)，以保證調(diào)查的公正性。
● 處分決定的依據(jù)：任免機(jī)關(guān)或單位應(yīng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認(rèn)定的事實(shí)和情節(jié)，依法給予相應(yīng)的處分。
● 處分的及時性：一旦司法判決生效，任免機(jī)關(guān)或單位應(yīng)及時作出相應(yīng)的處分決定。
（2）行政處罰的處分規(guī)則：對于受到行政處罰的國有企業(yè)管理人員，條例規(guī)定：
● 處分與行政處罰的關(guān)聯(lián)：如果行政處罰決定認(rèn)定的事實(shí)和情節(jié)表明管理人員應(yīng)當(dāng)受到處分，任免機(jī)關(guān)或單位應(yīng)依法給予處分。
● 處分的獨(dú)立性：即使管理人員已受到行政處罰，任免機(jī)關(guān)或單位仍需根據(jù)條例規(guī)定，獨(dú)立作出是否給予處分的決定。
（3）特殊處理程序：在處理涉嫌刑事犯罪或行政處罰的案件時，任免機(jī)關(guān)或單位應(yīng)遵循以下程序：
● 調(diào)查核實(shí)：對司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)提供的信息進(jìn)行核實(shí)，確保處分決定基于準(zhǔn)確無誤的事實(shí)。
● 集體討論：處分決定應(yīng)通過集體討論作出，確保決定的客觀性和公正性。
● 權(quán)利保障：在整個過程中，應(yīng)保障被處分人員的合法權(quán)益，包括知情權(quán)、申辯權(quán)等。
（4）處分的執(zhí)行：一旦作出處分決定，相關(guān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。這可能包括調(diào)整被處分人員的職務(wù)、職級、薪酬待遇等。
（5）處分的復(fù)核和申訴：處分人員如果對處分決定不服，有權(quán)申請復(fù)核或提出申訴。任免機(jī)關(guān)或單位應(yīng)按照規(guī)定程序處理復(fù)核和申訴。
（6）法律責(zé)任：如果相關(guān)人員在處理涉嫌刑事犯罪或行政處罰的案件中違反條例規(guī)定，將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
十八、立案期間的履職規(guī)定
（1）立案期間履職的重要性：在管理人員被立案調(diào)查期間，其履職能力可能受到質(zhì)疑，因此條例對此類情況下的履職規(guī)則進(jìn)行了明確規(guī)定，以確保企業(yè)運(yùn)營的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
（2）立案期間的履職限制：一旦管理人員被立案調(diào)查，條例通常規(guī)定以下履職限制：
● 暫停職務(wù)：被調(diào)查人員應(yīng)暫停履行其職務(wù)，以避免可能的利益沖突或進(jìn)一步的不當(dāng)行為。
● 限制決策權(quán)：被調(diào)查人員在調(diào)查期間可能被限制參與重大決策，以保護(hù)企業(yè)和公眾利益。
（3）立案期間的權(quán)利保障：盡管被立案調(diào)查，管理人員仍享有以下權(quán)利：
● 知情權(quán)：被調(diào)查人員有權(quán)了解調(diào)查的進(jìn)展和指控的具體內(nèi)容。
● 申辯權(quán)：被調(diào)查人員有權(quán)提出自己的陳述和申辯，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。
（4）立案期間的職責(zé)交接：在被調(diào)查人員暫停職務(wù)期間，企業(yè)應(yīng)安排其他管理人員或臨時負(fù)責(zé)人接管其職責(zé)，確保工作的連續(xù)性和有效性。
（5）立案期間的監(jiān)督和管理：企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對被調(diào)查人員的監(jiān)督和管理，確保調(diào)查期間不發(fā)生進(jìn)一步的不當(dāng)行為，同時保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
（6）立案期間的紀(jì)律要求：被調(diào)查人員在調(diào)查期間應(yīng)遵守企業(yè)規(guī)章制度和法律法規(guī)，不得有任何妨礙調(diào)查的行為。
（7）立案期間的處分決定：在調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，任免機(jī)關(guān)或單位應(yīng)及時作出處分決定。如果調(diào)查結(jié)果表明被調(diào)查人員沒有違法行為，應(yīng)及時恢復(fù)其職務(wù)和權(quán)益。
十九、被證實(shí)不實(shí)舉報、誣告陷害、侮辱誹謗的處理規(guī)則
（1）不實(shí)舉報的定義：不實(shí)舉報是指舉報人在沒有確鑿證據(jù)的情況下，對國有企業(yè)管理人員提出不真實(shí)的指控或誣告。
（2）誣告陷害的界定：誣告陷害是指故意捏造事實(shí)，陷害他人，意圖使他人受到處分或其他不正當(dāng)處理的行為。
（3）侮辱誹謗的識別：辱誹謗是指對國有企業(yè)管理人員進(jìn)行惡意的人身攻擊、詆毀名譽(yù)的行為。
（4）處理規(guī)則：《條例》規(guī)定，對于被證實(shí)的不實(shí)舉報、誣告陷害、侮辱誹謗，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：
● 澄清事實(shí)：任免機(jī)關(guān)或單位應(yīng)及時澄清事實(shí)，消除對被誣告人員的影響。
● 恢復(fù)名譽(yù)：應(yīng)采取措施為被誣告人員恢復(fù)名譽(yù)，如公開道歉、消除不良影響等。
● 追究責(zé)任：對于故意進(jìn)行誣告陷害、侮辱誹謗的人員，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。
（5）保護(hù)被舉報人的合法權(quán)益：在處理舉報時，應(yīng)充分保障被舉報人的合法權(quán)益，避免因不實(shí)舉報而對其造成不必要的傷害。
（6）鼓勵實(shí)名舉報:為減少不實(shí)舉報的發(fā)生，鼓勵實(shí)名舉報，并對實(shí)名舉報人給予必要的保護(hù)。
（7）調(diào)查核實(shí)：對于所有舉報，都應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，確保處理決定基于事實(shí)和證據(jù)。
（8）公正處理：在處理不實(shí)舉報、誣告陷害、侮辱誹謗時，應(yīng)堅持公正、公平的原則，確保每個案件得到合理解決。
二十、處分的執(zhí)行
（1）處分執(zhí)行的重要性：處分的執(zhí)行是處分程序的最終環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到處分決定的實(shí)際效果。有效的處分執(zhí)行不僅能夠懲戒違規(guī)行為，還能夠起到警示和預(yù)防作用，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)范化。
（2）處分執(zhí)行的主體：處分的執(zhí)行通常由任免機(jī)關(guān)或單位負(fù)責(zé)。這些機(jī)關(guān)或單位在作出處分決定后，必須按照條例規(guī)定和處分決定的具體要求，組織實(shí)施處分。
（3）處分執(zhí)行的內(nèi)容：處分執(zhí)行的內(nèi)容可能包括：
● 職務(wù)調(diào)整：如降級、撤職等，涉及管理人員職務(wù)的變動。
● 薪酬待遇調(diào)整：如降低薪酬等級或取消獎金等。
● 宣布處分決定：在一定范圍內(nèi)宣布處分決定，以起到警示作用。
● 檔案記錄：將處分決定及其執(zhí)行情況記錄在被處分人員的個人檔案中。
（4）處分執(zhí)行的程序：處分執(zhí)行應(yīng)遵循以下程序：
● 通知被處分人員：將處分決定以書面形式通知被處分人員。
● 執(zhí)行處分決定：按照處分決定的要求，組織實(shí)施具體的處分措施。
● 監(jiān)督執(zhí)行情況：對處分執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保處分得到正確和完全的執(zhí)行。
（5）處分執(zhí)行的時限：分執(zhí)行應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)完成，以保證處分的及時性和有效性。
（6）處分執(zhí)行的監(jiān)督：任免機(jī)關(guān)或單位應(yīng)加強(qiáng)對處分執(zhí)行情況的監(jiān)督，確保處分決定得到嚴(yán)格執(zhí)行，防止執(zhí)行過程中的偏差和錯誤。
（7）處分執(zhí)行的記錄：處分執(zhí)行的情況應(yīng)詳細(xì)記錄，并作為企業(yè)內(nèi)部管理的重要資料保存。
二十一、復(fù)核、申訴
（1）復(fù)核和申訴的重要性：復(fù)核和申訴是保障管理人員合法權(quán)益的重要機(jī)制。為受到處分的人員提供了表達(dá)異議、尋求重新審查的機(jī)會，有助于糾正可能存在的錯誤或不當(dāng)?shù)奶幏譀Q定。
（2）復(fù)核的程序：
● 申請復(fù)核：被處分人員如對處分決定有異議，可以在規(guī)定時間內(nèi)提出復(fù)核申請。
● 復(fù)核機(jī)構(gòu)：通常由作出處分決定的任免機(jī)關(guān)或單位負(fù)責(zé)復(fù)核。
● 復(fù)核內(nèi)容：復(fù)核機(jī)構(gòu)將重新審查處分決定的事實(shí)依據(jù)、適用法律和程序是否正確。
● 復(fù)核決定：復(fù)核機(jī)構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)作出維持、變更或撤銷原處分決定的復(fù)核決定。
（3）申訴的程序：
● 申請申訴：被處分人員如對復(fù)核決定仍有異議，可以向上一級機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴。
● 申訴機(jī)構(gòu)：申訴通常由上一級機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理。
● 申訴內(nèi)容：申訴機(jī)構(gòu)將審查處分決定和復(fù)核決定的合法性、合理性。
● 申訴決定：申訴機(jī)構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)作出維持、變更或撤銷原處分決定的申訴決定。
（4）復(fù)核和申訴的時限：復(fù)核和申訴都有一定的時限要求，被處分人員應(yīng)在收到處分決定或復(fù)核決定后的指定時間內(nèi)提出申請。
（5）復(fù)核和申訴期間的處分執(zhí)行：在復(fù)核和申訴期間，原處分決定通常不停止執(zhí)行，除非有特殊情況或上級機(jī)關(guān)決定暫停執(zhí)行。
（6）保障被處分人員的合法權(quán)益：在整個復(fù)核和申訴過程中，應(yīng)充分保障被處分人員的合法權(quán)益，包括知情權(quán)、申辯權(quán)等。
（7）復(fù)核和申訴的法律效力：復(fù)核和申訴決定具有法律效力，一旦作出，相關(guān)機(jī)關(guān)和個人應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。
二十二、糾錯程序
（1）糾錯程序的重要性：糾錯程序是處分工作中不可或缺的一部分，它體現(xiàn)了對事實(shí)真相的尊重和對被處分人員權(quán)益的保護(hù)。
（2）糾錯的啟動：糾錯程序通常在以下情況下啟動：
● 新證據(jù)的出現(xiàn)：如果出現(xiàn)了新的證據(jù)，可能影響原處分決定的事實(shí)認(rèn)定。
● 原決定的事實(shí)或法律依據(jù)錯誤：如果發(fā)現(xiàn)原處分決定所依據(jù)的事實(shí)或法律存在錯誤。
● 程序違法：如果原處分決定的作出過程中存在程序違法情況。
（3）糾錯的主體：糾錯通常由以下主體啟動：
● 被處分人員：被處分人員發(fā)現(xiàn)處分決定存在錯誤，可以提出糾錯申請。
● 任免機(jī)關(guān)或單位：在自查或復(fù)查過程中發(fā)現(xiàn)錯誤，可以主動啟動糾錯程序。
● 監(jiān)察機(jī)關(guān)：在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)處分決定存在問題，可以建議或要求進(jìn)行糾錯。
（4）糾錯的程序：糾錯程序通常包括：
● 申請糾錯：由被處分人員或相關(guān)機(jī)關(guān)提出書面糾錯申請。
● 審查：任免機(jī)關(guān)或單位對糾錯申請進(jìn)行審查，確定是否啟動糾錯程序。
● 調(diào)查核實(shí)：對糾錯申請中提出的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
● 作出決定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，作出維持原決定、變更或撤銷原決定的糾錯決定。
（5）糾錯決定的執(zhí)行：糾錯決定一旦作出，相關(guān)機(jī)關(guān)和單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，及時糾正原處分決定中的錯誤。
（6）糾錯與申訴的區(qū)別：糾錯程序與申訴程序不同，申訴通常是被處分人員對處分決定不滿時的救濟(jì)途徑，而糾錯則是對處分決定本身存在明顯錯誤時的糾正機(jī)制。
（7）保障糾錯程序的公正性：在執(zhí)行糾錯程序時，應(yīng)確保程序的公正性，保障所有相關(guān)方的合法權(quán)益，避免因糾錯程序的不當(dāng)執(zhí)行而造成新的不公。
二十三、處分變更或撤銷的后果
（1）處分變更或撤銷的依據(jù)：根據(jù)《條例》，處分的變更或撤銷可能基于以下幾種情況：
● 新證據(jù)的出現(xiàn)：新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)可能改變原有事實(shí)的認(rèn)定。
● 原決定錯誤：原處分決定可能因事實(shí)認(rèn)定錯誤、適用法律錯誤或程序違法而被變更或撤銷。
● 被處分人員申訴：被處分人員通過申訴程序成功證明原處分決定存在問題。
（2）處分變更的后果：當(dāng)處分被變更時，可能產(chǎn)生以下后果：
● 調(diào)整處分種類：如將開除變更為撤職或降級。
● 調(diào)整處分期間：如減少或增加處分的持續(xù)時間。
● 職務(wù)和待遇調(diào)整：根據(jù)變更后的處分決定，重新確定被處分人員的職務(wù)和薪酬待遇。
（3）處分撤銷的后果：當(dāng)處分被撤銷時，可能產(chǎn)生以下后果：
● 恢復(fù)職務(wù)：被處分人員恢復(fù)原職務(wù)和工作。
● 恢復(fù)薪酬待遇：被處分人員恢復(fù)原薪酬待遇等級。
● 名譽(yù)恢復(fù)：公開宣布撤銷處分決定，為被處分人員恢復(fù)名譽(yù)。
（4）處分變更或撤銷的程序：變更或撤銷處分決定的程序通常包括：
● 申請：由被處分人員或相關(guān)機(jī)關(guān)提出書面申請。
● 審查：任免機(jī)關(guān)或單位對申請進(jìn)行審查。
● 決定：根據(jù)審查結(jié)果，作出變更或撤銷原處分決定的決定。
● 執(zhí)行：相關(guān)機(jī)關(guān)和單位執(zhí)行變更或撤銷決定。
（5）處分變更或撤銷的法律效力：變更或撤銷處分決定具有法律效力，一旦作出，相關(guān)機(jī)關(guān)和單位必須遵照執(zhí)行。
（6）保障被處分人員的權(quán)益：在處分變更或撤銷的過程中，應(yīng)充分保障被處分人員的合法權(quán)益，確保其受到公正對待。
（7）處分變更或撤銷的記錄：變更或撤銷的決定及其執(zhí)行情況應(yīng)記錄在被處分人員的個人檔案中，并作為后續(xù)管理和評估的依據(jù)。
二十四、法律責(zé)任
（1）法律責(zé)任的重要性：法律責(zé)任是《條例》的重要組成部分，它規(guī)定了違反條例規(guī)定所需承擔(dān)的法律后果。明確法律責(zé)任有助于增強(qiáng)條例的約束力，促使國有企業(yè)管理人員嚴(yán)格遵守規(guī)定。
（2）違反條例的法律后果：根據(jù)《條例》，違反相關(guān)規(guī)定可能產(chǎn)生以下法律后果：
● 行政責(zé)任：包括警告、記過、記大過、降級、撤職等行政處分。
● 經(jīng)濟(jì)責(zé)任：可能包括罰款、追繳違法所得等經(jīng)濟(jì)處罰。
● 刑事責(zé)任：對于構(gòu)成犯罪的行為，依法追究刑事責(zé)任。
（3）對管理人員的法律責(zé)任：國有企業(yè)管理人員違反條例規(guī)定，將根據(jù)其行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這可能包括：
● 職務(wù)調(diào)整：如降級、撤職等。
● 薪酬待遇調(diào)整：如降低薪酬等級。
● 法律責(zé)任：對于違法行為，可能需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（4）對任免機(jī)關(guān)或單位的法律責(zé)任：如果任免機(jī)關(guān)或單位在處分工作中違反條例規(guī)定，如未按規(guī)定程序進(jìn)行處分，或者濫用職權(quán)，也將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（5）對監(jiān)察機(jī)關(guān)的法律責(zé)任：監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督國有企業(yè)管理人員的過程中，如果未履行監(jiān)督職責(zé)，或者濫用監(jiān)督職權(quán)，也將依法承擔(dān)法律責(zé)任。
（6）法律責(zé)任的追究程序：追究法律責(zé)任通常需要經(jīng)過調(diào)查、取證、審理等程序，確保責(zé)任追究的合法性和公正性。
（7）法律責(zé)任與處分的關(guān)系：法律責(zé)任的追究與《條例》規(guī)定的處分是相輔相成的。處分是追究管理人員行政責(zé)任的一種方式，而法律責(zé)任的追究則涵蓋了更廣泛的法律后果。
二十五、特別規(guī)定、溯及力與生效時間
（1）特別規(guī)定的含義：特別規(guī)定是指《條例》中針對特定情況或特定對象制定的補(bǔ)充性或例外性規(guī)定，旨在解決條例普遍適用性與特定情形特殊性之間的差異，確保條例的合理性和有效性。
（2）特別規(guī)定的適用情形：特別規(guī)定可能包括但不限于：
● 特定類型的國有企業(yè)：對于特定行業(yè)的國有企業(yè)，可能存在特定的管理要求和處分標(biāo)準(zhǔn)。
● 特定級別的管理人員：對于高級管理人員或關(guān)鍵崗位人員，可能有更嚴(yán)格的管理要求和處分措施。
● 特定性質(zhì)的違法行為：對于某些特殊性質(zhì)的違法行為，如涉及國家安全、重大公共利益等，可能有特別的處理規(guī)定。
（3）溯及力的問題：溯及力是指條例對生效前發(fā)生的行為是否具有約束力?！稐l例》通常規(guī)定：
● 無溯及力：《條例》一般不適用于生效前發(fā)生的行為，即不追溯既往。
● 特殊情況：如果生效前發(fā)生的行為在《條例》生效后仍在持續(xù)，或者其影響持續(xù)到生效后，可能適用《條例》的相關(guān)規(guī)定。
（4）生效時間：《條例》的生效時間是指條例開始正式實(shí)施的日期。
（5）生效時間的意義：明確生效時間有助于確保所有相關(guān)人員在條例實(shí)施前有足夠的時間了解和準(zhǔn)備，以便及時調(diào)整行為和管理工作，確保條例的順利實(shí)施。
（6）過渡期的安排：在某些情況下，為了確保條例的平穩(wěn)過渡和實(shí)施，可能會設(shè)置一段過渡期。在過渡期內(nèi)，相關(guān)人員和單位應(yīng)按照《條例》的要求逐步調(diào)整和完善相關(guān)工作。
第四部分 學(xué)習(xí)《條例》做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膰蠊芾砣藛T，推進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
一、忠誠是基準(zhǔn)
（一）忠誠的內(nèi)涵。忠誠是國有企業(yè)管理人員的基本素質(zhì)和行為準(zhǔn)則。它要求管理人員對國家、對黨、對人民、對企業(yè)保持絕對的忠誠，始終將國家和企業(yè)的利益放在首位。
（二）忠誠與《條例》的關(guān)系：《條例》通過明確管理人員的職責(zé)和義務(wù)，強(qiáng)化了對管理人員忠誠度的要求。
（三）忠誠的具體體現(xiàn)：忠誠在管理人員的日常工作中的體現(xiàn)包括：
● 遵守法律法規(guī)：嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度。
● 執(zhí)行國家戰(zhàn)略：積極執(zhí)行國家的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和政策，推動企業(yè)按照國家發(fā)展方向前進(jìn)。
● 維護(hù)企業(yè)利益：在決策和管理過程中，始終以企業(yè)的整體利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
（四）忠誠與個人發(fā)展：忠誠是管理人員職業(yè)發(fā)展的基石。只有忠誠于企業(yè)，管理人員才能贏得組織的信任和支持，實(shí)現(xiàn)個人價值和職業(yè)發(fā)展。
（五）忠誠與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要管理人員的忠誠作為支撐。管理人員的忠誠有助于形成穩(wěn)定的管理團(tuán)隊，保障企業(yè)戰(zhàn)略的連貫性和執(zhí)行力，從而推動企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
（六）培養(yǎng)忠誠的措施：為了培養(yǎng)管理人員的忠誠，企業(yè)可以采取以下措施：
● 加強(qiáng)教育和培訓(xùn)：定期對管理人員進(jìn)行法律法規(guī)和企業(yè)價值觀的教育。
● 建立激勵機(jī)制：通過獎勵和晉升機(jī)制，激勵管理人員忠誠于企業(yè)。
● 強(qiáng)化監(jiān)督和問責(zé)：通過《條例》等規(guī)章制度，對不忠誠的行為進(jìn)行監(jiān)督和問責(zé)。
二、干凈是底線
（一）進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律意識、規(guī)矩意識
1、干凈的內(nèi)涵：干凈是指國有企業(yè)管理人員在履職過程中保持清正廉潔，不從事任何形式的腐敗行為，不利用職務(wù)之便為自己或他人謀取不正當(dāng)利益。
2、紀(jì)律意識和規(guī)矩意識的重要性：紀(jì)律意識和規(guī)矩意識是管理人員干凈底線的基礎(chǔ)。它們要求管理人員嚴(yán)格遵守企業(yè)的規(guī)章制度和國家的法律法規(guī)，自覺維護(hù)國有企業(yè)的良好形象和正常秩序。
3、《條例》對紀(jì)律和規(guī)矩的要求：《條例》明確規(guī)定了國有企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律和規(guī)矩，包括但不限于：
● 遵守國家法律法規(guī)：管理人員必須遵守國家的法律法規(guī)，不得有違法違規(guī)行為。
● 執(zhí)行企業(yè)決策：管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的決策和指令，不得擅自改變或拒不執(zhí)行。
● 廉潔自律：管理人員應(yīng)當(dāng)保持廉潔自律，不得利用職務(wù)之便謀取私利。
4、干凈底線與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系：干凈的底線是國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基石。只有當(dāng)管理人員都能夠遵守紀(jì)律和規(guī)矩，保持清正廉潔，企業(yè)才能夠建立良好的內(nèi)部環(huán)境，提高管理效率和市場競爭力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
5、增強(qiáng)紀(jì)律意識和規(guī)矩意識的措施：為了進(jìn)一步增強(qiáng)管理人員的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，企業(yè)可以采取以下措施：
● 加強(qiáng)教育培訓(xùn)：定期開展法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的教育培訓(xùn)，提高管理人員的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。
● 建立監(jiān)督機(jī)制：建立健全的監(jiān)督機(jī)制，對管理人員的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保其遵守紀(jì)律和規(guī)矩。
● 嚴(yán)格問責(zé)制度：對于違反紀(jì)律和規(guī)矩的行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定進(jìn)行問責(zé)和處分。
2、時刻保持對腐敗的高度警惕
（1）預(yù)防腐敗重要性：保持對腐敗的高度警惕是國有企業(yè)管理人員干凈底線的關(guān)鍵。腐敗不僅損害企業(yè)的利益，也破壞社會的公平正義，影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
（2）《條例》對反腐敗的要求：《條例》明確規(guī)定了國有企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)遵守的廉潔自律規(guī)范，要求管理人員：
● 拒絕賄賂：堅決拒絕任何形式的賄賂，包括金錢、禮物、服務(wù)等。
● 避免利益沖突：在決策和管理過程中，避免個人利益與企業(yè)利益發(fā)生沖突。
● 透明公開：在履行職責(zé)時，保持工作的透明度，接受監(jiān)督。
（3）提高警惕性的措施：為了提高管理人員對腐敗的警惕性，企業(yè)可以采取以下措施：
● 加強(qiáng)反腐倡廉教育：定期開展反腐倡廉的教育培訓(xùn)，提高管理人員的廉潔自律意識。
● 建立舉報機(jī)制：建立和完善舉報機(jī)制，鼓勵員工舉報腐敗行為，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。
● 強(qiáng)化監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對管理人員行為的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理腐敗問題。
（4）警惕性與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系：時刻保持對腐敗的高度警惕是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。一個清廉的管理團(tuán)隊能夠?yàn)槠髽I(yè)營造良好的經(jīng)營環(huán)境，提升企業(yè)的競爭力和市場信譽(yù)。
（5）實(shí)際工作中的警惕性實(shí)踐：在實(shí)際工作中，管理人員應(yīng)當(dāng)：
● 嚴(yán)格遵守規(guī)定：嚴(yán)格遵守《條例》和企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，不觸碰腐敗的紅線。
● 自覺接受監(jiān)督：主動接受來自上級、同事和下屬的監(jiān)督，保持工作的透明度。
● 積極預(yù)防腐?。和ㄟ^建立健全的內(nèi)部控制機(jī)制，有效預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。
3、加強(qiáng)修養(yǎng)，嚴(yán)以修身
（1）修養(yǎng)與修身的重要性：個人修養(yǎng)和修身是國有企業(yè)管理人員職業(yè)道德建設(shè)的重要組成部分。它們要求管理人員在思想、道德、行為等方面進(jìn)行自我提升和自我約束，以身作則，樹立良好的職業(yè)形象。
（2）《條例》對修養(yǎng)修身的要求：《條例》強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)具備良好的個人品質(zhì)和職業(yè)道德，要求管理人員：
● 樹立正確的價值觀：堅持正確的世界觀、人生觀和價值觀，以社會主義核心價值觀為指導(dǎo)。
● 遵守社會公德：在社會生活中遵守法律法規(guī)，尊重社會公德，維護(hù)社會秩序。
● 提升職業(yè)素養(yǎng)：在職業(yè)活動中恪守職業(yè)道德，提高專業(yè)技能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（3）加強(qiáng)修養(yǎng)修身的措施：為了加強(qiáng)修養(yǎng)和修身，企業(yè)可以采取以下措施：
● 開展職業(yè)道德教育：定期開展職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)的教育活動，提高管理人員的自我修養(yǎng)意識。
● 建立榜樣示范：樹立和宣傳道德模范和先進(jìn)典型，激勵管理人員學(xué)習(xí)榜樣，提升自身修養(yǎng)。
● 實(shí)施自我監(jiān)督：鼓勵管理人員進(jìn)行自我監(jiān)督和自我批評，不斷反思和改進(jìn)自己的行為。
（4）修養(yǎng)修身與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系：管理人員的個人修養(yǎng)和修身是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。具有良好修養(yǎng)的管理人員能夠更好地履行職責(zé)，為企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展提供堅實(shí)的人才支持。
（5）實(shí)際工作中的修養(yǎng)修身實(shí)踐：實(shí)際工作中，管理人員應(yīng)當(dāng)：
● 堅持原則：在面對各種誘惑和壓力時，堅持原則，堅守底線。
● 公正廉潔：在決策和管理過程中，保持公正，拒絕任何形式的腐敗行為。
● 持續(xù)學(xué)習(xí)：不斷學(xué)習(xí)新知識、新技能，提升自身的專業(yè)素養(yǎng)和管理能力。
三、擔(dān)當(dāng)是體現(xiàn)
1、勇于擔(dān)當(dāng)：要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識
（1）勇于擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾裕河掠趽?dān)當(dāng)是國有企業(yè)管理人員的基本素質(zhì)之一，它體現(xiàn)了管理人員對企業(yè)、對工作、對團(tuán)隊的責(zé)任感。勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾砣藛T能夠主動承擔(dān)責(zé)任，積極解決問題，為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
（2）《條例》對擔(dān)當(dāng)?shù)囊螅骸稐l例》鼓勵國有企業(yè)管理人員勇于擔(dān)當(dāng)，要求管理人員：
● 主動承擔(dān)責(zé)任：在面對困難和挑戰(zhàn)時，不推諉、不逃避，敢于直面問題。
● 積極解決問題：在遇到問題時，積極尋求解決方案，而不是等待他人解決。
● 持續(xù)改進(jìn)工作：不斷尋求工作流程和管理方法的改進(jìn)，提高工作效率和質(zhì)量。
（3）培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)拇胧簽榱伺囵B(yǎng)管理人員的勇于擔(dān)當(dāng)精神，企業(yè)可以采取以下措施：
● 建立責(zé)任制度：明確每個管理人員的職責(zé)和責(zé)任范圍，確保責(zé)任到人。
● 鼓勵創(chuàng)新和嘗試：鼓勵管理人員在工作中嘗試新方法、新技術(shù)，即使失敗也不追究責(zé)任。
● 提供支持和資源：為管理人員提供必要的支持和資源，幫助他們更好地履行職責(zé)。
（4）勇于擔(dān)當(dāng)與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系：勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾砣藛T能夠更好地推動企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，他們能夠帶領(lǐng)團(tuán)隊克服困難，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，從而推動企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
（5）實(shí)際工作中的勇于擔(dān)當(dāng)實(shí)踐：在實(shí)際工作中，管理人員應(yīng)當(dāng)：
● 明確目標(biāo)：明確自己的工作目標(biāo)和團(tuán)隊的目標(biāo)，確保工作方向正確。
● 積極溝通：與團(tuán)隊成員積極溝通，了解他們的需求和困難，共同尋找解決方案。
● 帶頭示范：作為管理人員，要以身作則，帶頭執(zhí)行決策，示范勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男袨椤?br /> 2、善于擔(dān)當(dāng)：要有擔(dān)當(dāng)重任的能力
解讀：
（1）擔(dān)當(dāng)重任的能力的重要性：在國有企業(yè)中，管理人員不僅要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，更要具備能夠?dān)當(dāng)重任的能力。
（2）《條例》對擔(dān)當(dāng)能力的要求：《條例》鼓勵國有企業(yè)管理人員提升自身能力，以更好地?fù)?dān)當(dāng)重任，要求管理人員：
● 提升專業(yè)技能：不斷學(xué)習(xí)和更新專業(yè)知識，提高解決復(fù)雜問題的能力。
● 增強(qiáng)決策能力：在面對重大決策時，能夠做出合理、有效的決策。
● 優(yōu)化團(tuán)隊管理：有效地領(lǐng)導(dǎo)和管理團(tuán)隊，提升團(tuán)隊的整體執(zhí)行力和創(chuàng)新力。
（3）培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)能力的措施：為了培養(yǎng)管理人員的擔(dān)當(dāng)能力，企業(yè)可以采取以下措施：
● 提供培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會：為管理人員提供專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展機(jī)會，幫助他們提升技能。
● 建立挑戰(zhàn)性任務(wù)：通過分配具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)，促使管理人員在實(shí)踐中提升能力。
● 鼓勵跨部門合作：鼓勵管理人員參與跨部門項目，增強(qiáng)他們的協(xié)調(diào)和溝通能力。
（4）擔(dān)當(dāng)能力與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系：具備擔(dān)當(dāng)能力的管理人員能夠更好地應(yīng)對市場變化，把握發(fā)展機(jī)遇，推動企業(yè)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
（5）實(shí)際工作中的擔(dān)當(dāng)能力實(shí)踐：在實(shí)際工作中，管理人員應(yīng)當(dāng)：
● 積極面對挑戰(zhàn)：在面對挑戰(zhàn)和壓力時，保持積極態(tài)度，尋求有效解決方案。
● 持續(xù)自我提升：不斷學(xué)習(xí)新知識、新技能，提升自身的專業(yè)素養(yǎng)和管理水平。
● 有效領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊：通過有效的領(lǐng)導(dǎo)和激勵，提升團(tuán)隊的凝聚力和執(zhí)行力。
3、敢于擔(dān)當(dāng)：要有負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱?br /> （1）敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾裕焊矣趽?dān)當(dāng)體現(xiàn)了管理人員的責(zé)任感和勇氣，它要求管理人員在關(guān)鍵時刻能夠站出來，勇于面對困難和挑戰(zhàn)，不回避問題，不推卸責(zé)任。
（2）《條例》對敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊螅骸稐l例》鼓勵國有企業(yè)管理人員在履職過程中展現(xiàn)出敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢蠊芾砣藛T：
● 堅定信念：堅持正確的價值觀和職業(yè)道德，以堅定的信念面對工作中的各種挑戰(zhàn)。
● 勇于決策：在需要做出重要決策時，敢于拍板，不因擔(dān)心個人得失而猶豫不決。
● 承擔(dān)責(zé)任：在出現(xiàn)問題時，勇于承擔(dān)責(zé)任，不把責(zé)任推給他人或客觀環(huán)境。
（3）培養(yǎng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)拇胧簽榱伺囵B(yǎng)管理人員敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱?，企業(yè)可以采取以下措施：
● 建立公正的評價體系：確保管理人員的決策和行動能夠得到公正的評價，減少不必要的顧慮。
● 提供必要的支持和保護(hù)：為管理人員提供必要的資源支持和法律保護(hù)，增強(qiáng)他們擔(dān)當(dāng)責(zé)任的信心。
● 鼓勵正面的企業(yè)文化：營造一種鼓勵創(chuàng)新、容忍失敗、表揚(yáng)擔(dān)當(dāng)?shù)?a href="http://m.fanshiren.cn/neixun/retrieval/83_0_0_0_0_0_0_0_1.html" target="_blank" style="color:#333;text-decoration: none;">企業(yè)文化氛圍。
（4）敢于擔(dān)當(dāng)與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系：敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾砣藛T能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來穩(wěn)定和信心，他們的行動能夠激勵團(tuán)隊，推動企業(yè)在面對市場變化和挑戰(zhàn)時做出迅速而有效的響應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（5）實(shí)際工作中的敢于擔(dān)當(dāng)實(shí)踐：在實(shí)際工作中，管理人員應(yīng)當(dāng)：
● 積極應(yīng)對挑戰(zhàn)：在遇到挑戰(zhàn)時，積極尋找解決方案，而不是回避或推卸。
● 堅持原則：在面對壓力和誘惑時，堅持原則和底線，維護(hù)企業(yè)和團(tuán)隊的利益。
● 透明溝通：在決策和執(zhí)行過程中，保持透明溝通，確保團(tuán)隊成員了解情況，增強(qiáng)團(tuán)隊的凝聚力。

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