汽車業(yè)外資對華技術(shù)轉(zhuǎn)移:成功還是失敗
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蘇聯(lián)給予巨大援助的同時,也帶來了相應(yīng)的弊病。“一汽”采用的是“一車一廠”的“福特式大規(guī)模生產(chǎn)體系”(Ford’s Massive Production)。即整個工廠圍繞單一車型生產(chǎn),并在廠內(nèi)完成所有的零部件配套體系,這造成了產(chǎn)品改進的困難,車型在1956~1987年三十年間幾乎沒有變化。解放牌載貨汽車在一汽廠內(nèi)的零部件自給率達到了75%,而現(xiàn)代的通行標準,車廠的零部件自給率一般在20%左右。
隨著1960年蘇聯(lián)專家的撤離,中國的汽車工業(yè)進入了“封閉自主”的發(fā)展階段。根據(jù)“一汽”當(dāng)時產(chǎn)生的問題,中國在1967年自主建設(shè)了“二汽”,其中四分之一的設(shè)備有國內(nèi)的相關(guān)廠家設(shè)計制造。同時,全國各地采用“一車一廠”體系開始了大量的模仿車型,除西藏和寧夏外,全國出現(xiàn)了數(shù)百個汽車廠,共仿制了200多種汽車;“南汽”、“上汽”等都是在這個時代建立的。
在管理體系上一直采用“計劃經(jīng)濟”條件下的指令性管理模式,政策制定者將汽車定位為生產(chǎn)資料和生產(chǎn)工具來看待。受制于意識形態(tài)的認知,轎車被認為是資產(chǎn)階級生活方式的標志,發(fā)展受到了很大抑制。從1958年參考克萊斯勒C69型轎車研發(fā)開始,直至1984年停產(chǎn),中國的紅旗牌轎車總共生產(chǎn)了1540輛;而模仿1955年奔馳轎車的上海牌轎車生產(chǎn)29年,共77,054輛。
在產(chǎn)品的開發(fā)模式上,采用的也是純仿制的模式。即首先全部拆解國外車型,將零部件分散給各個專業(yè)廠進行生產(chǎn),再重新組裝的模式,造成了產(chǎn)品落后、改進困難與質(zhì)量差的后果。
在這個階段中,中國的汽車工業(yè)依舊取得了巨大的成就?;旧闲纬闪艘粋€完整的工業(yè)體系,但車型上缺乏重型載貨汽車以及轎車。大量的模仿使得總體產(chǎn)量上迅速提高,但管理模式非常落后,與國際發(fā)展環(huán)境相脫節(jié),技術(shù)差距被逐漸拉大。
1979~1994:引入外方技術(shù),整體改造中國的汽車產(chǎn)業(yè)
由于面臨多方面的約束,中國汽車業(yè)不得不在反復(fù)的權(quán)衡中,與外資展開謹慎的合作。改革開放之初,中國將“引進技術(shù),改造行業(yè)”作為主題,重點提升整車的技術(shù)水平,但面臨三方面的困難。第一,外匯短缺:1979年,中國只有1.6億美元的外匯儲備,因此不可能實現(xiàn)大規(guī)模的投資。第二,技術(shù)落后:長達30年的封閉式發(fā)展,再加上蘇聯(lián)技術(shù)在當(dāng)時就很落后,造成了中國技術(shù)差距非常巨大。第三,高質(zhì)量的零部件體系缺乏:由于采用福特式的生產(chǎn)體系,中國并沒有與整車相配套的零部件工業(yè),急需進一步擴大。
除了以上的硬性約束之外,汽車業(yè)在管理體系、管理思想上,也與當(dāng)時的世界水平差距甚遠。1978年,在中外雙方開始接觸的時候,中方的管理者甚至不知道合資企業(yè)(Joint Venture)是什么,甚至沒有相應(yīng)的法律規(guī)章。1979年誕生的《合資企業(yè)法》,是根據(jù)中方與德國大眾的合資談判經(jīng)驗發(fā)展而來的。
中方條件上的約束,讓中外雙方在合作的愿景的上產(chǎn)生了巨大的差異,外資的技術(shù)轉(zhuǎn)移也以“技術(shù)改造”和“早期合資模式”方式為主。1978~1984年間,中方與多家外國汽車公司展開了全面接觸,但主流的大型企業(yè)均不看好中國發(fā)展,拒絕了中方要求。由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差、且市場很小,通用、雪鐵龍、雷諾等知名企業(yè)都不看好中國未來的發(fā)展。
中方希望外方提供大量的資金與技術(shù),并保持“外匯平衡”,并且僅愿意用小規(guī)模車廠進行合資;外方則要求保證利潤和市場;因此雙方的合作可能性以及規(guī)模都很小。上海大眾成立初期只有2萬輛整車規(guī)模,3萬輛產(chǎn)能;配套的10萬臺發(fā)動機廠,通過出口發(fā)動機創(chuàng)匯,來平衡上海大眾總體所需要的外匯消耗。
“合資模式”中,雙方建立的合資企業(yè)規(guī)模小,受制于市場的問題,外方引入的技術(shù)有限,更愿意靠出售零部件獲利,不愿意大規(guī)模投資。1983年成立的北京吉普汽車公司是第一家汽車合資企業(yè),原計劃引入AMC公司的發(fā)動機,美方協(xié)助中國進行車型改進。但最終因為中方的車型技術(shù)落后太大,美方拒絕了相應(yīng)的技術(shù)改造,轉(zhuǎn)而直接引進AMC當(dāng)時的最先進產(chǎn)品,進行國內(nèi)散件組裝。
“技術(shù)改造”模式取得了一定的成功,它幫助了中國車廠進行整體的翻新,1984年,天津汽車工業(yè)公司引進日本大發(fā)(Daihatsu)的微型車技術(shù),利用老廠進行技術(shù)改造,于1998年形成了2萬輛的整車發(fā)展能力;并在后期引入了更多的車型。
在這個階段中,中外雙方僅僅是嘗試性的合作,但雙方還是取得了小規(guī)模共贏的局面。外方由于無法通過控股實現(xiàn)對合資企業(yè)的控制,轉(zhuǎn)而更加側(cè)重于出售落后技術(shù)和零部件獲得利潤,而不愿轉(zhuǎn)移技術(shù)。
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