企業(yè)安全生產與環(huán)保管理政策

企業(yè)安全生產與環(huán)保管理政策

【課程大綱】
第一講 安全管理新理念
1. 典型事故分析
? 從事故案例分析了解現(xiàn)行安全管理的困局
? 從事故后果重新理解安全責任
2. 我國安全管理理念的演變
3. 什么是安全意識嗎？
? 意：注意，識：辨識
? 安全敏感性在保障安全中的作用
4. 安全管理要具備的三個意識
? 安全是相對的，不安全是絕對的
■ 要解決安全教育、培訓效果差的問題
? 保障安全是為了自己和家人
■ 解決員工要我安全還是我要安全的問題
? 安全是需要知識和技能的
■ 提升員工的安全敏感度，解決安全管理的落地問題
5. 安全管理新理念
? 所有安全事故是可以防止的;
? 各級管理層對各自的安全直接負責
? 所有安全操作隱患是可以控制的
? 員工必須接受嚴格的安全培訓
? 各級主管必須進行安全檢查
? 發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時更正
? 員工的直接參與是關鍵
6. 安全事故的演變過程
? 日常工作如何演變成安全事件或事故
? 事故成因分析
7. 什么是危險源（危險因素）？
? 能量和有害物質
? 不安全狀態(tài)
8. 什么是安全隱患？
? 危險源隔離失效
9. 危險源、隱患和事故的關系
? 危險源→隱患
? 隱患→事件或事故
10. 安全風險管理控制
? 風險控制兩大要素
■ 隔離
■ 高調
? 制訂安全管理方案
? 工程技術的控制
? 管理控制
■ 人的不安全行為
■ 物的不安全狀態(tài)
■ 現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境安全管理
■ 安全檢查
? 個體防護
第二講 安全生產法規(guī)政策
1. 關于法與法律、法規(guī)
? 法的概念
? 法的特征
2. 安全生產法律法規(guī)體系
? 國家根本大法：憲法
? 國家基本法：刑法、民法
? 勞動綜合法：勞動法、勞動合同法
? 安全與健康基本法：安全生產法、職業(yè)病防治法
? 專門安全法
■ 消防安全 （消防法）；
■ 礦山安全（礦山安全法）；
■ 道路交通安全（道路交通安全法）；
■ 鐵路交通安全（鐵路法）；
■ 水上交通安全
■ 民用航空安全（民用航空法）。
? 行政法規(guī)：安全條例、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)定
3. 法規(guī)體系之關系
? 法律：管理依據
? 規(guī)范：基本程序
? 標準：落實工具
? 制度：行為準則
4. 《刑法》與安全
? 重大責任事故罪
? 強令違章冒險作業(yè)罪
? 重大勞動安全事故罪
? 危險物品肇事罪
? 不報或者謊報事故罪
? 工程重大安全事故罪
? ……
5. 《安全生產法》主要內容
? 總則
? 生產經營單位的安全生產保障
? 從業(yè)人員的權利和義務
? 安全生產的監(jiān)督管理
? 生產安全事故的應急救援與調查處理
? 法律責任
? 附則。
6. 《安全生產法》明確了企業(yè)安全生產的十項要求
? 1. 設備、設施、生產工藝本質安全
? 2. 安全管理機構設置及其人員配置
? 3. 職工安全生產教育和培訓及管理
? 4. 安全生產規(guī)章制度建立及執(zhí)行
? 5. 建設項目三同時
? 6. 安全生產資格人員上崗制度
? 7. 安全生產檢查、隱患排查與治理
? 8. 作業(yè)現(xiàn)場安全及特殊作業(yè)管理
? 9. 事故應急預案及應急演練
? 10.事故報告及事后處置、整改
7. 《安全生產法》關于相關人員的法律責任
? 生產經營單位主要負責人職責
? 生產經營單位各崗位負責人的職責
? 安全生產管理人員的職責
? 經營單位安全生產管理人員的職責
? 從業(yè)人員應履行的安全生產義務
8. 2020年安全生產政策導向
? 應急管理部將推動修訂出臺新的《安全生產法》
? 推動《危險化學品安全法》提請審議
? 修訂《煤礦安全條例》等法律法規(guī)
? 特別是推動修訂《刑法》修正案，將事故前的嚴重違法行為入刑
9. 事故前的嚴重違法行為入刑主要內容
?
未依法保證安全生產所必需的資金投入之一，致使生產經營單位不具備安全生產條
件的，應該會視為事故前嚴重違法行為。
? 違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的。
?
生產經營單位未制定生產安全事故應急救援預案、未定期組織應急救援預案演練、
未對從業(yè)人員進行應急教育和培訓，生產經營單位未對應急救援器材、設備和物
資進行經常性維護、保養(yǎng)。
?
生產經營單位不具備法律、行政法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件，
經責令停產停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件的，要么關閉，如果繼續(xù)生產，則一
定視為事故前嚴重違法行為，將入刑。
? ……

第三講 企業(yè)環(huán)境保護政策
1. 為什么要做環(huán)保管理
? 社會責任
? 提升企業(yè)品牌形象
? 吸引更多的投資資金
? 獲得更多的發(fā)展機會
2. 什么是環(huán)境污染
3. 環(huán)境污染類別
? 大氣污染
? 水污染
? 噪聲污染
? 固廢污染
? 光污染、電磁污染等
4. 認識污染物
? COD
? 懸浮物
? 總磷
? 總氮
? 氨氮
? 顆粒物
? 揮發(fā)性有機物(VOCs)
? …
5. 我國環(huán)保法律體系
? 環(huán)境執(zhí)法“零容忍”，以“史上最嚴”的標準進行打擊
6. 《環(huán)保法》要點
? 提出環(huán)境保護新理念
? 健全環(huán)境管理基本制度
? 明確政府責任和企業(yè)責任
? 強化法律責任
? 加強了環(huán)保部門執(zhí)法權
7. 環(huán)保法配套政策
? 《實施按日連續(xù)處罰辦法》
? 《實施查封、扣押辦法》
? 《實施限制生產、停產整治辦法》
? 《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》
? 《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》
? 行政拘留
? 雙罰制
? 刑事責任
8. 2020年生效環(huán)保法規(guī)
? 《危險廢物鑒別標準 通則》（GB 5085.7-2019）
? 《危險廢物鑒別技術規(guī)范》（HJ 298-2019）
? 《山東省土壤污染防治條例》
? 《關于進一步加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測（檢測）機構監(jiān)督管理的通知》
? 《建材工業(yè)大氣污染物排放標準》DB37_ 2373-2018
? 《鍋爐大氣污染物排放標準》 DB37_ 2374-2018
? 《流域水污染物綜合排放標準 第5部分：半島流域》 DB37_3416.5-2018
? 《東營市大氣污染防治條例》
? 《臨沂市飲用水水源地保護條例》
? ……
9. 企業(yè)污染治理的主體責任
? 防治責任
? 達標排放
? 淘汰制度
? 連帶責任
? 損害擔責
10. 環(huán)保設施建設
? 廢水處理
? 一般固廢管理
? 危險廢物儲存場所
? 噪聲管理
? 廢氣管理
11. 現(xiàn)場作業(yè)基本要求
? 各類記錄臺帳規(guī)范、準確、實時、清晰、填寫，不得漏填、錯填
? 現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生保持干凈，污水溝、雨水溝保持干凈暢通
? 現(xiàn)場嚴防跑、冒、滴、漏、粉塵堆積
? 固體廢棄物不得混堆，不得超過池沿，及時轉運處置
? 現(xiàn)場設備設施維護、保養(yǎng)到位
? 根據公司生產情況擬定設備設施檢、維修、保養(yǎng)計劃，并組織落實
? 各類環(huán)保標識、標牌完好，清晰，指示明確
? 出現(xiàn)設備、設施故障、數據異常及時上報，填寫記錄

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