《新時(shí)代基層黨建工作實(shí)務(wù)》

新時(shí)代基層黨建工作實(shí)務(wù)
課程背景
**總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指岀：“嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在?！秉h的力量來(lái)自組織，嚴(yán)密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。其中，基層黨組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的地基。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。
對(duì)于一個(gè)擁有500多萬(wàn)個(gè)基層黨組織和9800多萬(wàn)名黨員的世界第一大執(zhí)政黨而言，強(qiáng)基固本至關(guān)重要。建黨以來(lái)，我們黨堅(jiān)持強(qiáng)基固本、大抓基層，夯實(shí)黨的組織體系的基本單元，筑牢完成黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，為我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利奠定了堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。
黨的十八大以來(lái)，以**同志為核心的黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，推進(jìn)各級(jí)黨組織以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化政治功能，不斷夯實(shí)了黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織根基。
學(xué)習(xí)目標(biāo)
基層黨建工作是我們黨建工作的一個(gè)重要組成部分，關(guān)系到新時(shí)代黨建工作的順利開(kāi)展?；鶎狱h組織是黨在第一線成斗的“橋頭堡”，更是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。加強(qiáng)基層黨建工作是落實(shí)黨建工作科學(xué)發(fā)展的有效途徑。在新時(shí)代，只有加強(qiáng)基層黨建工作，才能夠更好地發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢(shì)，為黨的全面發(fā)展奠定更牢固的基礎(chǔ)、提供更強(qiáng)力的保障。因此，在實(shí)踐中我們應(yīng)當(dāng)明確新時(shí)代基層黨建工作的總要求，特別是要熟悉新時(shí)代基層黨建工作的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)以及具體任務(wù)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)的內(nèi)容，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作新征程。
課程收益：
● 理論提升與實(shí)踐應(yīng)用：通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的二十大精神和新時(shí)代黨建理論，升政治理論水平和實(shí)際操作能力
● 組織力增強(qiáng)：學(xué)習(xí)如何提升基層黨組織的組織力，更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
● 政治功能強(qiáng)化：通過(guò)深入理解黨支部的政治功能，學(xué)員將能夠在實(shí)際工作中提高政治站位
● 工作效率優(yōu)化：掌握黨支部工作的基本方法和工作機(jī)制，包括但不限于“三會(huì)一課”制度的執(zhí)行效率和民主決策機(jī)制的優(yōu)化
●紀(jì)律意識(shí)與作風(fēng)建設(shè)：通過(guò)學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律建設(shè)，加深對(duì)黨的紀(jì)律處分原則和程序的理解，在作風(fēng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)至少4項(xiàng)具體改進(jìn)，如減少形式主義、官僚主義現(xiàn)象
課程時(shí)間：2天，6小時(shí)/天
課程對(duì)象：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨支部書(shū)記、黨務(wù)人員
課程方式：理論講解+影片觀看+小組學(xué)習(xí)+案例點(diǎn)評(píng)
課程大綱
前言：百年大黨面臨的6大難題
難題1：如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)
難題2：如何始終不忘初心、牢記使命
難題3：如何始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平
難題4：如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)
難題5：如何自我革命、自我突破
難題6：如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
結(jié)論：加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)！
黨建邏輯：為什么抓、誰(shuí)來(lái)抓、抓什么、怎么抓？
問(wèn)題導(dǎo)入：為什么要抓基層黨建？
黨史案例：三灣改編-支部設(shè)在連上
視頻：電影《三灣改編》片斷
第一講：基層黨支部工作總論
一、新時(shí)代黨建的總要求
概括為：二四七一五
1. “兩個(gè)堅(jiān)持”的根本方針
1）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
2）堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨
2. “四個(gè)以”的工作思路
1）以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線
2）以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)
3）以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基
4）以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)
3. “6+1或5+2”的工作布局
——全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)
4. “一項(xiàng)基本要求”：不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量
5. “五句話”的總目標(biāo)
——把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨
二、新時(shí)代黨建總目標(biāo)
導(dǎo)入：黨的十九大報(bào)告在黨的建設(shè)方面提出了“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”，這是新時(shí)代黨的建設(shè)的總目標(biāo)。在圍繞主線進(jìn)行黨的建設(shè)布局，推進(jìn)黨的建設(shè)向目標(biāo)接近時(shí)，我們黨還提出了具體的任務(wù)和建設(shè)重點(diǎn)及方法路徑。
1. 六大建設(shè)、八個(gè)任務(wù)、八個(gè)方面的本領(lǐng)
1）六大建設(shè)
——全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)
2）八個(gè)任務(wù)
a把黨的政治建設(shè)擺在首位
b用**新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨
c建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍
d加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)
e持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)
f奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利
g健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系
h全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)
3）八個(gè)方面的本領(lǐng)
a學(xué)習(xí)本領(lǐng)
b政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)
c改革創(chuàng)新本領(lǐng)
d科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)
e依法執(zhí)政本領(lǐng)
f群眾工作本領(lǐng)
g狠抓落實(shí)本領(lǐng)
h駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)
三、黨支部的功能定位
1. 政治功能
1）宣傳貫徹黨的理論和路線方針政策
2）落實(shí)黨中央決策部署
2. 組織功能
3）教育管理黨員
4）發(fā)展黨員
5）組織動(dòng)員群眾
3. 服務(wù)功能
6）服務(wù)黨員
7）服務(wù)群眾
四、黨支部的工作原則
1. 思想引領(lǐng)原則
2. 政治建設(shè)原則
3. 群眾路線原則
4. 民主集中制原則
5. 服務(wù)大局原則
案例：河南商丘：爭(zhēng)創(chuàng)“五星”支部 助力鄉(xiāng)村振興
五、黨支部的設(shè)置形式
1. 獨(dú)立黨支部
2. 聯(lián)合黨支部
3. 區(qū)域型黨支部
4. 臨時(shí)黨支部
5. 流動(dòng)黨員黨支部
六、黨支部的工作機(jī)制
1. 民主決策機(jī)制
1）集體領(lǐng)導(dǎo)制度
2）黨員大會(huì)決策
2. 組織生活機(jī)制
1）“三會(huì)一課”制度
黨史案例：周恩來(lái)參加黨小組會(huì)
2）主題黨日制度
3）組織生活會(huì)
4）民主評(píng)議黨員制度
3. 監(jiān)督檢查機(jī)制：黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督
4. 黨員教育管理服務(wù)機(jī)制：黨員教育、黨員管理、黨員服務(wù)
第二講：黨支部工作的主要形式
——黨支部的組織生活
1. “三會(huì)一課”制度
1）黨支部黨員大會(huì)
2）黨支部黨小組會(huì)
3）黨支部委員會(huì)
4）黨課
2. 主題黨日活動(dòng)
1）演講比賽
2）參觀紅色基地
3）觀看紅色影片
3. 其他活動(dòng)
1）組織生活會(huì)
黨史故事：毛澤東的組織生活會(huì)
2）民主生活會(huì)
3）民主評(píng)議黨員
黨史案例：中國(guó)共產(chǎn)黨的早期組織
知識(shí)競(jìng)賽：黨的組織生活
工具：知識(shí)競(jìng)賽題目一覽表
第三講：黨支部工作的基本方法
一、實(shí)事求是的方法
1. 強(qiáng)調(diào)核心原則
2. 實(shí)際應(yīng)用指導(dǎo)
二、調(diào)查研究的方法
1. 強(qiáng)調(diào)重要性
2. 具體做法
3. 突出調(diào)查研究地位
4. 多種調(diào)研方式結(jié)合
三、群眾路線的方法
1. 工作方法運(yùn)用
2. 站穩(wěn)群眾立場(chǎng)
3. 激發(fā)群眾力量
四、問(wèn)題導(dǎo)向的方法
1. 聚焦問(wèn)題關(guān)鍵
2. 有效解決問(wèn)題
3. 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題
4. 解決問(wèn)題
五、典型示范的方法
1. 選樹(shù)典型
2. 明確標(biāo)準(zhǔn)
3. 廣泛挖掘
4. 嚴(yán)格篩選
5. 培育典型
6. 宣傳典型
7. 推廣典型
六、科學(xué)決策的方法
1. 決策樹(shù)法
2. 頭腦風(fēng)暴法
3. 德?tīng)柗品?br /> 4. 成本效益分析法
5. 運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)決策
1）數(shù)據(jù)收集與整合
2）數(shù)據(jù)分析與挖掘：描述性分析、相關(guān)性分析、預(yù)測(cè)性分析、聚類(lèi)分析
3）數(shù)據(jù)可視化與解讀：創(chuàng)建可視化圖表、解讀數(shù)據(jù)意義
4）決策制定與評(píng)估：基于數(shù)據(jù)制定決策、評(píng)估與反饋
5）發(fā)揚(yáng)民主與正確集中
七、狠抓落實(shí)的方法
1. 制定工作計(jì)劃
2. 建立工作臺(tái)賬
3. 明確責(zé)任分工
4. 加強(qiáng)督促檢查
5. 持續(xù)推動(dòng)工作落實(shí)
6. 明確抓落實(shí)重要性
7. 強(qiáng)化抓落實(shí)措施
八、目標(biāo)引領(lǐng)法
1. 明確目標(biāo)任務(wù)
2. 分解目標(biāo)任務(wù)
3. 定期檢查進(jìn)度
4. 持續(xù)跟蹤與反饋
5. 評(píng)估與獎(jiǎng)懲
九、批評(píng)與自我批評(píng)的方法
1. 批評(píng)的方法
1）客觀公正地陳述事實(shí)
2）注意場(chǎng)合和時(shí)機(jī)
3）采用合適的語(yǔ)氣和措辭
2. 自我批評(píng)的方法
1）全面反思
2）分析原因
3）制定改進(jìn)措施
第四講：基層黨支部的六大建設(shè)
一、政治建設(shè)
1. 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
1）四個(gè)自信：道路、理論、制度、文化
2）四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)
3）兩個(gè)維護(hù)
a堅(jiān)決維護(hù)**總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位
b堅(jiān)決維護(hù)以**同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
2. 組織嚴(yán)密有序
3. 政策執(zhí)行有力
4. 為人民服務(wù)盡心盡力
5. 執(zhí)行監(jiān)督精準(zhǔn)有效
二、思想建設(shè)
1. 理論先行，思想領(lǐng)先
黨史案例：延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)
——抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，通過(guò)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，黨在思想上達(dá)到高度統(tǒng)一
2. 我黨不同時(shí)期的思想武器
1）馬克思主義：土地革命時(shí)期
2）毛澤東思想：抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期
3）鄧小平理論：改革開(kāi)放初期
4）三個(gè)代表：改革開(kāi)放時(shí)期
5）科學(xué)發(fā)展觀：改革開(kāi)放時(shí)期
6）新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論：新時(shí)代、新時(shí)期
案例：改革開(kāi)放的思想準(zhǔn)備（三次大辯論）
4. 思想學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容
——理論學(xué)習(xí)、路線方針政策學(xué)習(xí)、四史學(xué)習(xí)、科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)
三、組織建設(shè)
1. 黨的組織工作
2. 黨的基層組織的基本任務(wù)
3. 用人標(biāo)準(zhǔn)
1）突出政治標(biāo)準(zhǔn)，拓寬渠道選準(zhǔn)人
2）鮮明使用，推動(dòng)能者上、庸者下
3）精準(zhǔn)容錯(cuò)，做到有尺度、有溫度4）想干事、能干事、會(huì)干事，特別是“八種本領(lǐng)”和“七種能力”
4. 新時(shí)代基層黨務(wù)工作者要過(guò)好“四道關(guān)”
——過(guò)好政治關(guān)、過(guò)好業(yè)務(wù)關(guān)、過(guò)好文字關(guān)、過(guò)好作風(fēng)關(guān)。
四、作風(fēng)建設(shè)
1. 黨的五大作風(fēng)建設(shè)
——思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)
2. 黨的三大優(yōu)良作風(fēng)
1）理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)
2）密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)
3）批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng)
3. 新時(shí)代黨的作風(fēng)要求：兩個(gè)務(wù)必
1）務(wù)必保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)
2）務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)
4. 新時(shí)代黨風(fēng)建設(shè)的新內(nèi)容
1）八項(xiàng)規(guī)定
2）反“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)
5. 新時(shí)代黨風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容1）強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)必須樹(shù)立正確的權(quán)力觀
2）把作風(fēng)問(wèn)題與堅(jiān)定理想信念緊密聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)理想信念對(duì)共產(chǎn)黨人具有安身立命的意義
3）突出重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)
6. 新時(shí)代黨風(fēng)建設(shè)的鮮明特征
1）牢牢把握黨的作風(fēng)建設(shè)中以人民為中心的政治站位
2）以問(wèn)題為導(dǎo)向解決黨的作風(fēng)問(wèn)題
3）堅(jiān)持在黨的作風(fēng)建設(shè)中勇于自我革命的魄力和勇氣
8. 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”
第一種形態(tài)：咬耳扯袖、紅臉出汗
第二種形態(tài)：黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)
第三種形態(tài)：黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)
第四種形態(tài)：嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)
五、紀(jì)律建設(shè)
重要性：黨的紀(jì)律是從嚴(yán)管黨治黨的重器
——政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等
1. 黨的紀(jì)律處分的原則
1）堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨
2）黨紀(jì)面前一律平等
3）實(shí)事求是
4）民主集中制
5）懲前掠后、治病救人
2. 關(guān)于黨的紀(jì)律處分的種類(lèi)
1）警告
2）嚴(yán)重警
3）撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)
4）留黨察看
5）開(kāi)除黨籍
3. 黨的紀(jì)律處分的程序
案例：貴州以信息化賦能監(jiān)督，助力整治“微腐敗”、“云上丹寨黨風(fēng)廉政”舉報(bào)平臺(tái)
1）搭建多元監(jiān)督平臺(tái)：微信公號(hào)舉報(bào)平臺(tái)、掃碼評(píng)價(jià)平臺(tái)
2）整合數(shù)據(jù)資源：橫向采集數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)嵌入系統(tǒng)
3）精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題：大數(shù)據(jù)比對(duì)分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警功能、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、線下核實(shí)與處理
4）督促整改與完善制度
六、制度建設(shè)
1. 制度建設(shè)的含義
2. 制度建設(shè)的核心：黨章為根本、民主集中制
3. 民主集中制
4. 具體配套制度
5. 制度執(zhí)行力建設(shè)
6. 黨風(fēng)建設(shè)制度依據(jù)
——1+4黨內(nèi)法規(guī)制度體系
1）黨章+組織法規(guī)制度、領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度、自身建設(shè)法規(guī)制度、監(jiān)督保障法規(guī)制度
2）黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法是制度治黨的一條重要原則。
第五講：黨支部的經(jīng)常性工作
一、黨務(wù)工作
1. 黨務(wù)公開(kāi)制度
1）黨組織決議、決定及執(zhí)行情況
2）黨的思想建設(shè)情況
3）黨的組織管理情況
4）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況
5）干部選任和管理情況
6）聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾情況
7）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
8）其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)
2. 基層黨務(wù)公開(kāi)的保障制度
1）例行公開(kāi)制度
2）依申請(qǐng)公開(kāi)制度
3）監(jiān)督檢查制度
4）考核評(píng)價(jià)制度
二、思想政治工作的方式方法
1. 教育引導(dǎo)法：理論教育、形勢(shì)政策教育
2. 實(shí)踐鍛煉法：社會(huì)調(diào)研、志愿服務(wù)、崗位鍛煉
3. 榜樣示范法：先進(jìn)事跡宣傳、身邊榜樣樹(shù)立
4. 自我教育法：反思總結(jié)、學(xué)習(xí)提升
5. 文化感染法：文化活動(dòng)開(kāi)展、文化氛圍營(yíng)造
6. 情感溝通法：談心談話、心理疏導(dǎo)
7. 激勵(lì)鼓舞法：目標(biāo)激勵(lì)、榜樣激勵(lì)
8. 批評(píng)教育法：直接批評(píng)、對(duì)比式批評(píng)

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