《突發(fā)事件的應急管理》綱要


《突發(fā)事件的應急管理》

◆ 課程現(xiàn)實意義和目標：
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我國是一個自然災害、事故災難等突發(fā)事件較多的國家。如臺風、洪水、泥石流、海嘯
、雪災、雨災、地震、空難、礦難、瘋牛病、非典、禽流感、水質(zhì)危機、食品危機、金
融危機、恐怖事件、安全危機……
為了提高社會各方面依法應對突發(fā)事件的能力，及時有效控制、減輕和消除突發(fā)事件引
起的嚴重社會危害，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社
會秩序，2006年1月８日，國務院發(fā)布了《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，2007年11月
1日，《中華人民共和國突發(fā)事件應對法 》頒布實施。

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突發(fā)事件的應急管理考驗著政府的行政能力。如何做到透明、高效、協(xié)同，這就需要各
級政府主管部門的努力，從而學會突發(fā)事件的應急管理：如何依據(jù)突發(fā)事件總體應急預
案制定應急救援系統(tǒng)建設的措施和規(guī)劃；如何做好緊急救援、避險、避災、自救、互救
等應急常識與相關法律法規(guī)的宣傳教育工作；如何做好突發(fā)事件緊急預警發(fā)布及應急救
援的指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作；如何對突發(fā)事件所涉及的重大工作事項提
出建議；怎樣及時掌握和報告重大情況和信息，辦理向上級報送緊急重要事項，保證聯(lián)
絡暢通；如何組織、指導和檢查有關部門做好各類專項應急預案修訂和評估工作；如何
具體實施應急處理的運行機制；如何做好突發(fā)事件的善后處理；如何建立應急預案體系
等。

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對于我們眾多的企業(yè)而言，一方面要面對上述一系列復雜多變的自然因素和社會因素引
發(fā)的突發(fā)事件，另一方面還要面對由于企業(yè)內(nèi)外各種經(jīng)營要素引發(fā)的突發(fā)事件，如經(jīng)濟
全球化、信息化的普及和加深、美國次貸危機影響、局部性金融危機、全球股市動蕩、
石油、糧食等大宗商品價格上漲、國內(nèi)宏觀調(diào)控增強、銀行信貸緊縮或松動、人民幣升
值或貶值、退稅率上下波動、原材料成本上升、人工成本上升、環(huán)境惡化與綠色環(huán)保要
求、資源短缺和對新能源的需求，這些因素所引發(fā)的突發(fā)事件就會在企業(yè)的政策面對、
組織架構、戰(zhàn)略方向、資本運作、管理、人力資源、財務、研發(fā)、運營、生產(chǎn)、質(zhì)量、
市場、文化、品牌、信息、合規(guī)、公眾、客戶、媒體、環(huán)境、安全與健康、國際化等方
面體現(xiàn)出來。

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因此，如何讓企業(yè)學會突發(fā)事件的預防與應急準備以及監(jiān)測與預警、如何讓企業(yè)學會在
自然因素和社會因素引發(fā)的突發(fā)事件中保護自己、如何讓企業(yè)從一系列突發(fā)事件當中吸
取教訓、如何讓企業(yè)掌握各種突發(fā)事件的基本處理方法，尤其是應急處置與救援、如何
讓企業(yè)掌握各種突發(fā)事件的管理方案，重要的是突發(fā)事件事后恢復與重建、如何在企業(yè)
經(jīng)營的各個方面建立突發(fā)事件管理體系，使企業(yè)步入可持續(xù)的發(fā)展軌道就成為企業(yè)當前
必須面對和解決的問題。

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本課程就是從這樣的角度出發(fā)，搜集國內(nèi)外突發(fā)事件，運用案例分析、互動研討的方法
，針對突發(fā)事件的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建、
相關責任等方面進行分析。

◆ 課程目的：
" 學會突發(fā)事件的預防與應急準備以及監(jiān)測與預警；
" 學會在自然因素和社會因素引發(fā)的突發(fā)事件中保護自己；
" 從一系列突發(fā)事件當中吸取教訓；
" 掌握各種突發(fā)事件的基本處理方法，尤其是應急處置與救援；
" 掌握各種突發(fā)事件的管理方案，重要的是突發(fā)事件事后恢復與重建；
" 在企業(yè)經(jīng)營的各個方面建立突發(fā)事件管理體系。

◆ 課程對象：各行政主管部門的相關負責人
企業(yè)內(nèi)相關部門主管

◆ 培訓方式：案例分析 互動研討

◆ 課程人數(shù)：100人

◆ 課程時間： 1天

◆ 課程大綱：
一．引言：應對突發(fā)事件的重要性
1．突發(fā)事件展示——從突發(fā)事件當中吸取教訓
2．突發(fā)事件的三重效應
3．突發(fā)事件預防及應對的價值
4．分析今天的宏觀經(jīng)濟環(huán)境
5．企業(yè)應急管理勢在必行

二．突發(fā)事件應急處理的基本理念
1．突發(fā)事件的分類
2．應急處理的原則
3．應急處理的目的
4．應急處理的組織體系
5．應急管理需要提升的能力
6．內(nèi)外突發(fā)事件處理的技巧


三．突發(fā)事件的傳播管理
1．突發(fā)事件傳播的特點
2．突發(fā)事件傳播的類型
3．突發(fā)事件傳播的基本方法


四．建立突發(fā)事件預防體系（相關案例分析、互動研討）
1．應急管理意識的培養(yǎng)
2．應急管理體制的建立
3．建立應急預警系統(tǒng)
4．加強內(nèi)部傳播流程管理
5．應急管理資源的保障
6．應急管理技能的培訓
7．建立并維護良好的媒體合作平臺
8．制定應急管理方案

五．突發(fā)事件應急處理的實務操作（相關案例分析、互動研討）
1．應急處理的運行機制
2．掌握突發(fā)事件的特點
3．突發(fā)事件中的心理現(xiàn)象與應對
4．處理突發(fā)事件，重點要做好兩件事
5．突發(fā)事件的內(nèi)部危機公關（內(nèi)部人員）
6．突發(fā)事件的外部危機公關（政府、媒體、公眾、客戶等）
7．應急處理中需要考慮的關鍵點
8．應急處理中的不合適行為

六．突發(fā)事件的善后處理
1．應急處理結果的評估
2．恢復管理計劃的制訂
3．恢復管理計劃的實施
4．突發(fā)事件中的危險與機遇
5．處理遺留問題與滯后影響
6．形象恢復管理活動

七．突發(fā)事件應急處理的特殊方法（案例分析、互動研討）
1．韜光養(yǎng)晦的處理方法
2．中庸文化的運用
3．關注公眾最關心的問題
4．突發(fā)事件發(fā)生時，客戶溝通四建議


八．突發(fā)事件處理中的媒體應對
1．“鴕鳥政策”行嗎
2．第一時間通過媒體發(fā)布消息
3．突發(fā)事件新聞處置方案
4．應對媒體采訪規(guī)范用語
5．正確對待曝光的報道或失實的報道
6．信息時代（Web2.0）的網(wǎng)絡衍生突發(fā)事件管理

九．掌握可操作的應急管理方案（案例分析、互動研討）
1．成立應急管理小組
2．對外發(fā)表聲明
3．對內(nèi)溝通
4．對外溝通；
5．權威介入

十．如何建立應急預案體系（相關案例分析、互動研討）
1．突發(fā)公共事件總體應急預案
2．突發(fā)公共事件專項應急預案
3．突發(fā)公共事件部門應急預案
4．突發(fā)公共事件地方應急預案
5．企事業(yè)單位根據(jù)有關法律法規(guī)制定的應急預案
6．其他應急預案

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