《脫穎而出——建設(shè)工程招投標(biāo)實(shí)務(wù)》

一、課程名稱：脫穎而出——建設(shè)工程招投標(biāo)實(shí)務(wù)

二、課程背景：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛躍發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目越來越多，招投標(biāo)是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的必經(jīng)之路，從今年全國(guó)性的建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的情況看，建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中存在不少違法違規(guī)行為，本課程通過建設(shè)工程招投標(biāo)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的學(xué)習(xí)，幫助招投標(biāo)當(dāng)事人樹立法規(guī)意識(shí)，規(guī)范招投標(biāo)行為，通過招投標(biāo)文件編制的講解，幫助投標(biāo)人脫穎而出，順利中標(biāo)；

三、課程收益

1、提高招投標(biāo)成功率；

2、規(guī)范招投標(biāo)文件編制，提高文件編制的能力，鍛煉隊(duì)伍；

3、規(guī)范招投標(biāo)行為，規(guī)避審計(jì)、巡視和法律風(fēng)險(xiǎn)

四、學(xué)員對(duì)象

1、招標(biāo)人的招標(biāo)部門負(fù)責(zé)人、編寫招標(biāo)文件的項(xiàng)目經(jīng)理

2、投標(biāo)人的市場(chǎng)經(jīng)理、編寫標(biāo)書的商務(wù)經(jīng)理

3、監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人、評(píng)標(biāo)專家

五、授課方式：講授式、案例研討、現(xiàn)場(chǎng)演練

六、?授課天數(shù)：2天，每天6小時(shí)

1. 課程大綱

第一講招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)講解

1. 全國(guó)整治招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的法規(guī)依據(jù)

案例：某建設(shè)工程項(xiàng)目違規(guī)設(shè)置指定區(qū)域的業(yè)績(jī)，被審計(jì)廳查處！

1、國(guó)家發(fā)展改革委等13部門《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（簡(jiǎn)稱1117號(hào)文）中投標(biāo)人的負(fù)面清單有哪些？如何規(guī)避？

2、國(guó)家發(fā)展改革委《工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案》（發(fā)改辦法規(guī)（2019）862號(hào)）中有哪些有利于投標(biāo)人的條款？如何理解？如何在實(shí)際投標(biāo)工作中應(yīng)用？

1. 招投標(biāo)的公平性、合法性

案例：某縣住建局通過招標(biāo)指定三家辦理建設(shè)工程一切險(xiǎn)的公司；

1、如何正確理解《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》的第二十六條？如何理解和執(zhí)行“制定招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)制度規(guī)則要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審核”？

2如何正確理解國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（2022年版）》涉及招標(biāo)投標(biāo)的5個(gè)事項(xiàng)？

三、《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》講解

案例：某市政項(xiàng)目增加23%（1.3億），不招標(biāo)。

1、如何正確理解國(guó)家發(fā)展改革委《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》的公開招標(biāo)項(xiàng)目范圍和招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)？

2、哪些情況可以不招標(biāo)？；

四、《招投標(biāo)法及實(shí)施條例》講解

案例；某2億項(xiàng)目投訴成功。

1、如何正確理解《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十五條、第二十六條、第二十七條關(guān)于投標(biāo)人的組織形式、能力、資格、人員和機(jī)械設(shè)備要求？

2、如何正確理解《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條關(guān)于利害關(guān)系且影響招標(biāo)公正性？如何理解控股、管理關(guān)系？母公司、子公司、分公司如何投標(biāo)？

3、哪些情況下，排名第一的中標(biāo)候選人拿不到中標(biāo)通知書？

4、實(shí)行評(píng)定分離的項(xiàng)目，被評(píng)標(biāo)委會(huì)員推薦為中標(biāo)候選人，如何成為中標(biāo)人？

5、圍標(biāo)串標(biāo)如何認(rèn)定？如何處罰？

6、電子投標(biāo)文件的特征碼有哪些？上傳電子投標(biāo)文件所帶的電腦運(yùn)營(yíng)環(huán)境信息指什么？

7、弄虛作假，騙取中標(biāo)如何處罰？

8、如何進(jìn)行異議和投訴？哪些人是其他利害關(guān)系人？投標(biāo)人是否能查看評(píng)標(biāo)資料？

1. 政府資金投資的建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)，適用什么法規(guī)？

第二講招標(biāo)文件分析與投標(biāo)判斷

一、招標(biāo)公告分析

案例：招標(biāo)范圍的“坑”

1. 招標(biāo)內(nèi)容和范圍：規(guī)模、結(jié)構(gòu)
2. 工期、質(zhì)量要求和

3、造價(jià)和計(jì)價(jià)方式

1. 審查方式
2. 資格條件

5.1企業(yè)資格

5.2聯(lián)合體要求

5.3人員要求

5.4業(yè)績(jī)要求

5.5建筑市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)信息登記要求：截圖？

5.6信譽(yù)要求：截圖

1. 招標(biāo)文件獲取方式：網(wǎng)上下載，下載截止時(shí)間
2. 投標(biāo)文件遞交時(shí)間和遞交方式
3. 代理公司信息
4. 投標(biāo)人須知前附表

案例：補(bǔ)充內(nèi)容里的“坑”

1、分包

2、實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的資料（1-18項(xiàng)，13-175個(gè)承諾書）

3、?評(píng)分資料

4、資料提交注意事項(xiàng)

5、信用報(bào)告

6、簽字蓋章

7、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建方式

8、評(píng)標(biāo)方法

9、否決投標(biāo)的情形

10、異議與投訴

11、定標(biāo)方式

12、在建工程的認(rèn)定

13、特別說明：串通投標(biāo)

14、其他（補(bǔ)充）

15、附件：投標(biāo)人能力、資格、榮譽(yù)要求

1. 評(píng)標(biāo)辦法：

案例：技術(shù)標(biāo)不合格

1、三種方法：經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、技術(shù)標(biāo)合格制的綜合評(píng)估法、技術(shù)標(biāo)評(píng)分制的綜合評(píng)估法。

2、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法

2.1符合性評(píng)審

2.2技術(shù)標(biāo)評(píng)審

2.3商務(wù)標(biāo)評(píng)審

2.4評(píng)標(biāo)

2.5?推薦候選人

3、技術(shù)標(biāo)合格制的綜合評(píng)估法

3.1?符合性評(píng)審

3.2?技術(shù)標(biāo)評(píng)審

3.3?商務(wù)標(biāo)評(píng)審

3.4?綜合評(píng)審

3.5?推薦候選人和評(píng)標(biāo)報(bào)告

4、技術(shù)標(biāo)評(píng)分制的綜合評(píng)估法

4.1?符合性評(píng)審

4.2?資信標(biāo)評(píng)審

4.3技術(shù)標(biāo)評(píng)審

4.4商務(wù)標(biāo)評(píng)審

4.5綜合評(píng)分

4.6推薦候選人和評(píng)標(biāo)報(bào)告

四、合同

1、?通用合同條款

2、?專用合同條款

2.1?附件1

2.2?工程量調(diào)整

2.3?價(jià)格調(diào)整

2.4?付款方式

2.5?結(jié)算方式

五、工程量清單

1、暫列金

2、暫估價(jià)

3、稅金

4、不平衡報(bào)價(jià)

六、發(fā)包人需求

1、技術(shù)要求

2、材料、設(shè)備要求

3、工期要求

4、質(zhì)量保障要求

5、項(xiàng)目班子駐場(chǎng)要求

6、付款要求

七、投標(biāo)文件格式

1、?投標(biāo)函和投標(biāo)函附錄

2、 法人代表身份證明和授權(quán)委托書

3、 聯(lián)合體協(xié)議書、保證金

4、 施工組織設(shè)計(jì)編寫和附表填寫

5、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)表格填寫

6、分包情況表

7、 資格審查資料

7.1投標(biāo)人基本情況表

7.2?財(cái)務(wù)狀況表

7.3?業(yè)績(jī)情況表

7.4?訴訟和仲裁情況表

7.5?獲獎(jiǎng)證書

第三講?投標(biāo)文件編制

1. 商務(wù)文件編制

案例：商務(wù)分不要丟分

1. 投標(biāo)函和投標(biāo)函附錄
2. 法人身份證明和授權(quán)委托書
3. 聯(lián)合體協(xié)議
4. 投標(biāo)保證金證明
5. 企業(yè)資格證明：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等
6. 業(yè)績(jī)
7. 項(xiàng)目班子成員
8. 資信證明材料
9. 其他材料：企業(yè)實(shí)力證明、獲獎(jiǎng)證明
10. 技術(shù)文件編制

案例：關(guān)鍵字響應(yīng)

1. 目錄和內(nèi)容編排順序
2. 章節(jié)名稱
3. 關(guān)鍵字和實(shí)質(zhì)性響應(yīng)
4. 針對(duì)性
5. 邏輯性和合理性
6. 圖表
7. 增加服務(wù)內(nèi)容

第四講?投標(biāo)文件合成和審查、封裝、上傳

案例：2.3億項(xiàng)目被廢標(biāo)

1. 合成和審查
2. 主要內(nèi)容不丟失：資格證明材料、商務(wù)評(píng)分材料和技術(shù)評(píng)分項(xiàng)不漏項(xiàng)；
3. 頁碼連續(xù)
4. 編制評(píng)分索引表，頁碼準(zhǔn)確
5. 文件檢查

4.1投標(biāo)函：報(bào)價(jià)、質(zhì)量、有限期

4.2資格條件檢查

4.3商務(wù)評(píng)分證明材料檢查

4.4技術(shù)評(píng)分項(xiàng)檢查

4.5圍標(biāo)串標(biāo)和弄虛作假檢查，

二、封裝、運(yùn)輸、上傳

1、紙質(zhì)版標(biāo)書：紙張、封面、打印、切痕、簽字、蓋章、包裝

2、紙板標(biāo)書運(yùn)輸

3、電子標(biāo)書上傳，上傳電腦、場(chǎng)所、特征碼

第五講?異議與投訴

案例：5000萬項(xiàng)目投訴成功

一、異議

1、提出異議的人

2、提出異議的時(shí)間

3、異議的依據(jù)

4、異議處理與回復(fù)

5、對(duì)異議回復(fù)不滿意

1. 投訴
2. 對(duì)異議回復(fù)不滿意可以投訴
3. 投訴的時(shí)間
4. 投訴的內(nèi)容
5. 投訴的證據(jù)材料
6. 投訴處理與回復(fù)
7. 異議、投訴的目的
8. 主張正義
9. 保護(hù)自己的權(quán)益

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