《獨占鰲頭——投標(biāo)實務(wù)》

一、課程名稱：《獨占鰲頭——投標(biāo)實務(wù)》

二、課程背景：投標(biāo)是企業(yè)獲取項目、維系客戶關(guān)系的重要途徑，而市場競爭激烈，招標(biāo)項目要求千變?nèi)f化，投標(biāo)人必須學(xué)習(xí)掌握招投標(biāo)的法律法規(guī)，學(xué)會分析招標(biāo)文件，精心組織，根據(jù)招標(biāo)文件認(rèn)真編寫投標(biāo)文件，合法合規(guī)投標(biāo)，提高投標(biāo)成功率。

三、課程收益（6-8條）

1、提高投標(biāo)工作的效率和合規(guī)性；

2、學(xué)會招標(biāo)文件的分析方法；

3、提高投標(biāo)文件編制質(zhì)量，避免廢標(biāo)，提高成功率；

4、學(xué)會商務(wù)標(biāo)書和技術(shù)標(biāo)書的編制方法，掌握商務(wù)不扣分、技術(shù)拿高分的技巧；

5、學(xué)員學(xué)會利用法律武器保護(hù)自己的權(quán)益，掌握合法提出異議和投訴的方法；

6、學(xué)會對投標(biāo)文件審查方法，規(guī)避審計、巡視和法律風(fēng)險；

四、學(xué)員對象

1、負(fù)責(zé)經(jīng)營工作的高管、負(fù)責(zé)投標(biāo)的商務(wù)經(jīng)理、投標(biāo)文件編制人員；

2、投標(biāo)文件審核人員

五、授課方式：講授式、視頻案例、案例研討、現(xiàn)場演練

六、?授課天數(shù)：2天，每天6小時

七、課程大綱

1. 招標(biāo)采購相關(guān)法律法規(guī)

一、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

二、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》

三、《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》

四、《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》

五、《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》

六、《中華人民共和國政府采購法》

七、《中華人民共和國政府采購法實施條例》

八、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》74號令

九、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》87號令

十、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》94號令

十一、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》214號、124號

十二、《政府采購框架協(xié)議采購方式管理辦法》110號

十三、《政府采購需求管理辦法》（2021）22號

十四、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》46號

十五、《政府集中采購目錄》

十六、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》

十七、《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》38號

十八、《政府采購負(fù)面清單》

十九《工程項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案》（2019）?862號

二十、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（1117號）

二十一、《加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》

二十二、《公平競爭審查制度實施細(xì)則》

1. 招標(biāo)文件分析與投標(biāo)判斷

一、招標(biāo)文件分析

（一）?招標(biāo)公告分析——防止廢標(biāo)

案例：招標(biāo)范圍的“坑”

1. 招標(biāo)內(nèi)容和范圍：規(guī)模、結(jié)構(gòu)
2. 工期、質(zhì)量要求

3、資格條件

5.1企業(yè)資格

5.2聯(lián)合體要求

5.3人員要求

5.4業(yè)績要求

5.5?特定要求

5.6信譽要求：截圖

1. 招標(biāo)文件獲取方式：網(wǎng)上下載，下載截止時間
2. 投標(biāo)文件遞交時間和遞交方式
3. 代理公司信息

（二）投標(biāo)人須知及投標(biāo)人須知前附表分析

1、招標(biāo)內(nèi)容、工期是否和招標(biāo)公告一致

2、實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的資料

3、評分資料

4、資料提交注意事項

5、技術(shù)要求

6、簽字蓋章

7、評標(biāo)委員會組建方式

8、評標(biāo)方法

9、否決投標(biāo)的情形

10、質(zhì)疑、異議與投訴

11、定標(biāo)方式

12、特別說明：串通投標(biāo)

13、其他（補充）

14、附件：投標(biāo)人能力、資格、榮譽要求

（三）評標(biāo)辦法分析

1、建設(shè)工程項目三種評標(biāo)方法：經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、技術(shù)標(biāo)合格制的綜合評估法、技術(shù)標(biāo)評分制的綜合評估法。政府采購兩種方法：最低投標(biāo)價法、綜合評估法

2、資格審查

3、符合性審查

4、報價得分（分值、評分方法）

5、商務(wù)評審（是否能得滿分）

6、技術(shù)方案評審

7、中標(biāo)候選人確定方式

（四）合同分析

1、?通用合同條款

2、?專用合同條款

2.1?附件1

2.2?工程量調(diào)整

2.3?價格調(diào)整

2.4?付款方式

2.5?結(jié)算方式

（五）工程量清單分析

1、暫列金

2、暫估價

3、稅金

4、不平衡報價

（六）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求

1、技術(shù)要求及證明材料

2、材料、設(shè)備要求

3、工期要求

4、質(zhì)量保障要求

5、付款要求

（七）投標(biāo)文件格式分析

1、?有無特殊要求

2、 法人代表身份證明和授權(quán)委托書

3、 簽字蓋章的要求

4、 信譽要求

5、承諾書

6、分包情況表

7、其他特殊要求

1. 投標(biāo)判斷與投標(biāo)組織
2. 投標(biāo)判斷
3. 根據(jù)對招標(biāo)文件的仔細(xì)分析，判斷本項目是否明顯被控標(biāo)？
4. 招投文件有無明顯違法違規(guī)？是否提出質(zhì)疑？
5. 招投文件是否有不明確、不清楚的地方？是否要求澄清補遺？
6. 本企業(yè)的優(yōu)劣勢？是否參與投標(biāo)？
7. 投標(biāo)組織
8. 如若決定參與該項目，立即組建投標(biāo)小組；
9. 投標(biāo)目標(biāo)：中標(biāo)、前三、參與
10. 分工合作
11. 時間安排

第三講：投標(biāo)文件編制

1. 商務(wù)文件編制——得滿分

1、投標(biāo)函和投標(biāo)函附錄

2、法人身份證明和授權(quán)委托書

3、聯(lián)合體協(xié)議

4、投標(biāo)保證金證明

5、企業(yè)資格證明：營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等

6、財務(wù)

7、業(yè)績

8、項目班子成員

9、資信證明材料

10、其他材料：企業(yè)實力證明、獲獎證明

11、承諾書

1. 技術(shù)文件編制——爭高分
2. 評分索引表
3. 目錄和內(nèi)容編排順序
4. 章節(jié)名稱
5. 關(guān)鍵字響應(yīng)
6. 針對性和實質(zhì)性響應(yīng)
7. 技術(shù)偏離表、星號響應(yīng)表
8. 證明材料
9. 邏輯性和合理性
10. 圖表
11. 增加服務(wù)內(nèi)容

三、投標(biāo)文件審查——防廢標(biāo)

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1. 主要內(nèi)容不丟失：資格證明材料、商務(wù)評分材料和技術(shù)評分項不漏項；
2. 頁碼連續(xù)
3. 編制評分索引表，頁碼準(zhǔn)確
4. 文件檢查

4.1投標(biāo)函：報價、質(zhì)量、有限期

4.2資格條件檢查

4.3商務(wù)評分證明材料檢查

4.4技術(shù)評分項檢查（證明材料）

4.5圍標(biāo)串標(biāo)和弄虛作假檢查，

4.6?邏輯性、合規(guī)性檢查

四、投標(biāo)文件遞交——不廢標(biāo)

1、紙質(zhì)版標(biāo)書：紙張、封面、打印、切痕、簽字、蓋章、包裝

2、紙板標(biāo)書運輸

3、電子標(biāo)書上傳，上傳電腦、場所、特征碼

1. 質(zhì)疑、異議與投訴
2. 質(zhì)疑異議提出與處理

1、提出質(zhì)疑、異議的人：投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人

2、提出質(zhì)疑、異議的時間：中標(biāo)公示期間

3、質(zhì)疑、異議的依據(jù)：公示材料

4、質(zhì)疑、異議處理與回復(fù)

1）責(zé)任人與回復(fù)時限?

5、對質(zhì)疑、異議回復(fù)不滿意

1）升級投訴

2）不再繼續(xù)

1. 投訴
2. 對質(zhì)疑、異議回復(fù)不滿意可以投訴
3. 投訴的時間
4. 投訴的內(nèi)容
5. 投訴的證據(jù)材料：合法

5、投訴處理與回復(fù)

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