用正確方法推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展

一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署、政策解讀和發(fā)展方向。

1、 2006中央“一號(hào)文件”----關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)；

2、 中央“一號(hào)文件”出臺(tái)的32條重大舉措以及給9億農(nóng)民帶來(lái)八大實(shí)惠。

3、政策解讀：借東風(fēng)、靠大樹(shù)、找財(cái)神、不出錯(cuò)

中央“一號(hào)文件”將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)擺在突出位置，足見(jiàn)其在新農(nóng)村建設(shè)中的重要程度。

細(xì)讀中央“一號(hào)文件”，詳解具體實(shí)施步驟。

把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺在新農(nóng)村建設(shè)的突出位置

“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是一個(gè)‘新’字！”

“‘新農(nóng)村’新就新在宏觀上要調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體利益結(jié)構(gòu)，集中力量向‘三農(nóng)’傾斜；在微觀上要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和與此相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，以此來(lái)承接宏觀政策。以新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代政府這兩只手，來(lái)開(kāi)創(chuàng)解決‘三農(nóng)’問(wèn)題的新途徑?！?/p>

新農(nóng)村建設(shè)，總體目標(biāo)有20個(gè)字：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，20個(gè)字包含內(nèi)容極為豐富，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)管理等方方面面。 要實(shí)現(xiàn)這20個(gè)字，首先要幫農(nóng)民掙錢，農(nóng)民兜里有了錢，其他的事情都好辦。而在現(xiàn)階段能使全國(guó)廣大農(nóng)民普遍增收、持續(xù)增收的有效方式，就是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。------------------

4、 新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展方向和中外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)談

（1）、西方經(jīng)驗(yàn)；

（2）、日韓經(jīng)驗(yàn)；

（3）、中國(guó)典型試點(diǎn)模式的長(zhǎng)短處分析；

（4）、新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展方向分析。

二、新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題和解決方案

1、關(guān)注城鄉(xiāng)收入差距

2、親農(nóng)政策取向與實(shí)施

3、農(nóng)民變富四大障礙

（1）、取消農(nóng)業(yè)稅、提供免費(fèi)教育等財(cái)政補(bǔ)助措施只能讓現(xiàn)有的城鄉(xiāng)收入差距穩(wěn)定下來(lái)，不再繼續(xù)擴(kuò)大，但是無(wú)助于縮小差距。

（2）、城市化建設(shè)嚴(yán)重滯后。

（3）、對(duì)農(nóng)業(yè)提供過(guò)度的補(bǔ)貼可能帶來(lái)制造業(yè)勞動(dòng)力成本的上升。

（4）、金融機(jī)構(gòu)追求利潤(rùn)大化，不愿意為農(nóng)村提供資金，除非政府為銀行信貸提供擔(dān)保。

5、 農(nóng)村改革五大死角

（1）、農(nóng)村人口必須減少，這樣才能有效縮小城鄉(xiāng)收入差距。

（2）、要增加農(nóng)民的收入，需要為農(nóng)戶貸款提供便利。

（3）、政府鼓勵(lì)農(nóng)民在專業(yè)化生產(chǎn)、技術(shù)采用和市場(chǎng)交易等方面建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，不過(guò)農(nóng)民在主張自己的政治權(quán)利方面并沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，這樣導(dǎo)致農(nóng)民在政策和市場(chǎng)的搖擺不定中無(wú)法得到保護(hù)。

（4）、從法律上說(shuō)，農(nóng)村土地集體所有，而實(shí)際上，農(nóng)民喪失土地經(jīng)常沒(méi)有到合理補(bǔ)償。

（5）、中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革要獲得成功，需要有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)和富裕起來(lái)的農(nóng)民來(lái)支撐。

5、“龍頭企業(yè) 銀行 擔(dān)保公司 農(nóng)戶”與“公司 協(xié)會(huì) 農(nóng)戶”模式。

6、富迪超市的流通模式。

7、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的五種模式。

一是以企帶村型。

二是互利協(xié)作型。

三是基地帶動(dòng)型。

四是經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)型。

五是公益捐助型。

8、25個(gè)浙江人中就有一個(gè)老板

9、蘭考的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織推廣“無(wú)公害大米”與王永慶賣大米的比較

10、先為龍頭企業(yè)打工，再與龍頭企業(yè)合作，后組織龍頭企業(yè)為你制造和服務(wù)。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展新思路

隨著全球化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，合作社組織的作用正日益被政府和管理者重新認(rèn)識(shí)。在農(nóng)村，合作社組織的理念、價(jià)值觀和特征，重新點(diǎn)燃了廣大農(nóng)民走共同富裕道路的熱情。但是，由于農(nóng)民自身文化素質(zhì)較低、商品意識(shí)、合作意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和組織管理能力都比較低，使農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展依然處于較低的水平上。主要表現(xiàn)在發(fā)起方式上，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織雖以農(nóng)民為主體，但政府行政力量和龍頭企業(yè)依然起重要作用，組織形式上多松散，合作內(nèi)容多僅限于信息和技術(shù)服務(wù)，規(guī)模偏小，內(nèi)部決策機(jī)制上缺少社員的真正參與程序，利潤(rùn)返還不規(guī)范，等等。

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新，對(duì)于提高中國(guó)農(nóng)民素質(zhì)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革有著重要的作用。合作社組織形式，可以讓社員對(duì)自己的發(fā)展承擔(dān)更多的責(zé)任，更加自助，互助和依靠自身的資源。**自助互助，利益共同，合作社組織可以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中得到發(fā)展，**社員真正經(jīng)濟(jì)參與和民主控制，可以充分動(dòng)員合作社內(nèi)部資源，求得自我發(fā)展，這是促進(jìn)真正農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的方法。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的作用

（1）、中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展背景、現(xiàn)狀、組織模式

（2）、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的作用

（3）、案例

2、運(yùn)用國(guó)際合作社原則指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)

（1）、實(shí)踐中合作社特征的發(fā)展演化

（2）、項(xiàng)目點(diǎn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展方向

（3）、案例

3、改進(jìn)組織運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展

（1）、國(guó)內(nèi)外農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展動(dòng)因，條件，內(nèi)部機(jī)制，機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（2）、新時(shí)期合作社運(yùn)行機(jī)制發(fā)展趨勢(shì)

（3）、項(xiàng)目點(diǎn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制改進(jìn)方向

（4）、案例

4、改進(jìn)組織內(nèi)部的治理與管理

（1）、中國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部制度安排

（2）、項(xiàng)目點(diǎn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部制度與改進(jìn)方向

（3）、案例

5、發(fā)揮政府作用，建設(shè)有利的法律、法規(guī)和政策環(huán)境

（1）、政府在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)建與發(fā)展中的作用

（2）、有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)建與發(fā)展的法律政策環(huán)境

（3）、項(xiàng)目點(diǎn)政府的政策扶持措施與努力方向

（4）、案例

6、提高農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織交流能力

（1）、如何與政府溝通（要政策和批文）

（2）、如何引入龍頭企業(yè)（要技術(shù)、市場(chǎng)和定單）

（3）、如何引入東部沿海資源（要資金和管理）

（4）、吸引講師和青年人才（要知識(shí)產(chǎn)權(quán)和活力）

（5）、借助新聞媒體，吸引社會(huì)關(guān)注（向社會(huì)要答案）

（6）、案例

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